Colombian State Research Articles

Aproximación reflexiva sobre la ética en el sector público en Colombia

Este escrito es de reflexión teórica en torno a la pregunta sobre la ética y lo público, especialmente, la relación entre la ética y el hombre público —servidor público— que es considerada en la acción pública y el bien común. En esa medida, la reflexión teórica central del presente escrito se centra en la ética de raíz weberiana en los conceptos de “responsabilidad” y “convicción”, su relación con la nueva gestión pública, que está orientada a la eficiencia, eficacia y los resultados, como modelo de gobierno del Estado colombiano, en el cual el hombre público desarrolla su accionar y en el que es posible dar cuenta de los principios y valores de la ética de la responsabilidad y la convicción. No es una reflexión solo sobre la racionalidad de los valores —los medios y los fines que han de conducir la acción de este hombre— mediados por la responsabilidad y la convicción de este hombre público, sino, precisamente, reivindicar su humanidad ante un lugar público que cada vez enfrenta y lo pone en duda.

Políticas públicas de educación afrocolombiana: el arte de escamotear el derecho de los pueblos

El artículo se ocupa de describir los momentos en que el Estado colombiano ha legislado para los pueblos de ancestro africano, especialmente en materia de derechos educativos. También mostrará que las leyes específicas para estas comunidades de manera contradictoria no gozan de una estrategia de promoción por parte del Estado y por el contrario se han naturalizado en un doble juego de inclusión-negación, esto es, el derecho de los negros es parte de la normatividad pero no se aplica en la práctica. Se postula aquí que la inclusión de las comunidades Afro a las políticas educativas del Estado responde a una estrategia de desmovilización e intento de cierre de los procesos reivindicativos. No obstante, pese a la visión colonial y racista que marca de forma permanente el desempeño de las elites colombianas, desde el siglo XIX emergen grupos de intelectuales negros que han logrado influir de manera significativa en los procesos de reclamación de una educación enderezada a revitalizar las construcciones sociales, políticas y culturales de los afrocolombianos. La apertura a la diversidad cultural de la Constitución política de 1991 es leída aquí como estrategia del multiculturalismo de Estado.

El acceso a la justicia una institución jurídica de amplio espectro

Este artículo plantea analizar el acceso a la justicia como una Institución que goza de muchas y diversas lecturas que hacen compleja su definición en términos de definir su verdadero alcance, garantías y limitaciones. Lo anterior, por ser una institución que evidencia el cumplimiento de los derechos de las personas, y también la materialización de los principios y valores sobre los cuales se ha cimentado el Estado colombiano. Para ello, se acudió a las sentencias de la Corte Constitucional con el fin de precisar los lineamientos que guiaron el desarrollo del documento.

Privacy Preserving, Protection of Personal Data, and Big Data: a Review of the Colombia Case

Big Data promises great socially accepted and desirable benefits. However, in general terms, the datification of life has made people to lose some awareness of the risks involved in the massive analysis of data regarding their fundamental rights. This fact is used by the companies involved in the data value chain to maximize their benefits although this implies the proliferation of negative externalities assumed by the information holders. The Colombian State has made great efforts regarding the protection of data and privacy, as demonstrated by Law 1266 of 2008 and Law 1581 of 2012, nevertheless, a deep literary review leads to conclude the need to adapt to the international context.

Representaciones sociales de sobrevivientes del conflicto armado sobre las medidas de reparación normativas en Colombia: el caso Barrancabermeja

Building peace is a challenge for a country like Colombia that has remained hopeless to achieve it for more than half a century. This requires the participation of all Colombians, especially those victims of serious violations, whose fundamental rights were affected as a consequence of the armed conflict. In order to intervene in this process, the State created the Law 1448 in 2011 to compensate the damages and restore territories. After six years it is important to know the perception and experience of the families affected by displacement and enforced disappearance about the individual and collective reparation contemplated in its articles. To achieve this objective a hermeneutical research took place between 2016 and 2018 with 60 participants from different organizations, associations and collectives from Barrancabermeja, Colombia. Interactive techniques were used -descriptive, historical-narrative, analytical and expressive- and allowed the expression of thoughts, feelings, experiences and appreciations about the Law 1448/2011. In this way the participants illustrated the social representation around the elements of the integral reparation that is supposed to be fulfilled by the Colombian State. The results show that the participants continue under the condition of victims and that they want dignity rather than an economic compensation. They demand the truth and answers to their emotional losses and a State that guarantee non-repetition of violations to the fundamental rights. Furthermore, the results indicate that the regulatory framework must be modified according to the needs demanded by the survivors in terms of rehabilitation and the effective enjoyment of human rights at the individual, collective, material, symbolic and moral level. Only in this way it facilitates the end of the internal armed conflict and the achievement of a stable and lasting peace.

Transformaciones del examen en la escuela colombiana (1890 -1940): hacia la clasificación e individualización del sujeto escolar

This paper addresses the transformations of the concept of “exam” in the Colombian school between 1890 and 1940. For this, historical documents from Bogotá, Tunja, Medellín, Popayán, Cali and Palmira were referenced. For the interpretation of these documents, Reinhart Koselleck and Josefina Granja Castro’s Conceptual History were followed. Two conceptual thresholds were analyzed. In the first one (1890-1920), the exam became a strategy for the organization of the school system in grades. In the second one (1920-1940), the examination participated in the understanding of the school as an apparatus of social reform. The transformations of the concept of “exam” in the Colombian school between 1890-1940 helped the Colombian State to achieve a level of organization of the educational system and its understanding.   Keywords: School. Exam. Conceptual history.

Argumentación para la paz. Avances y desafíos para su enseñanza, como parte de los acuerdos sobre participación política entre el Estado colombiano y las Farc-Ep

El segundo punto del Acuerdo de Paz entre las Farc-Ep y el Estado colombiano involucra la educación para la paz, en el marco del reconocimiento de la oposición política y la divergencia de opiniones. La Cátedra de la Paz, como política pública, es central para alcanzar ese objetivo en tanto que regula un espacio curricular para todos los niveles educativos del país. Este artículo analiza la visión sobre el conflicto en los documentos principales de esa política, revisa en ellos la antítesis emociones/razones e interrelaciona estos dos elementos con el proyecto de enseñanza de la argumentación en los lineamientos y currículos. En las conclusiones, se insiste en el vínculo entre la Cátedra de la Paz y la implementación del Acuerdo firmado en 2016, especialmente en lo que concierne a transformaciones culturales en el ámbito del disenso, el conflicto y el diálogo argumentativo.

Interseccionalidad y construcción de paz territorial en Colombia: análisis desde el caso de las mujeres de Buenaventura

El olvido histórico del Estado colombiano hacia grupos afrodescendientes, especialmente hacia las mujeres del municipio de Buenaventura, ha generado la violación sistemática de sus derechos fundamentales, lo que a su vez se ha traducido en altos niveles de desigualdad, marginalidad y discriminación, los cuales, aunadas al contexto de conflicto armado, agravan la situación humanitaria en esta zona del país. El propósito de este documento es evidenciar cómo el entrecruzamiento de la raza[1], la clase, el género[2] y el conflicto armado empeoran las situaciones de discriminación estructural que viven las mujeres de Buenaventura; en esta vía, el enfoque interseccional se posiciona como una alternativa apropiada para la construcción de paz territorial en regiones de comunidades étnicas afrocolombianas.

Ética en la fundación del Estado moderno colombiano a través de la literatura del siglo XIX

Colombian literature of the nineteenth century captures the emerging process of the new nation and shows the ethical changes needed for the formation of a new country. By using the Colombian novel and poetry produced in the nineteenth-century, this paper will show how these are unfolded in practical effects of the works, drawing on the authors’ desire to influence with their work the ethical and political progress of the country, their society and the life of citizens, and to contribute to the foundation of the modern state in Colombia through a citizen ethics proposed in the texts. Additionally, this paper stresses the literary effort of reappraising the national moral and political situation, of confronting this with the past and, accordingly, of assessing the current situation.

Protección jurídica al inversionista en el mercado de valores colombiano

La protección jurídica de los inversionistas en el mercado de valores colombiano está integrada por institutos, organismos y procedimientos que forman parte de las normas sectoriales de dicho mercado, de la protección al consumidor financiero, del derecho mercantil y del derecho penal. El objetivo de este artículo es analizar el sistema de protección al inversionista para mostrar que el principal instrumento utilizado por el Estado colombiano es la regulación de información.

La muerte del enemigo como espectáculo: el bombardeo a alias “Monojojoy” a través del telenoticiero RCN-Colombia

Investigación cualitativa e interdisciplinar con un análisis de contenido, que toma como foco la transmisión noticiosa de los abatimientos a los líderes guerrilleros, puntualmente ¿De qué modo interpretativo-conceptual el noticiero del canal RCN televisión emitió la primicia de la muerte de Víctor Julio Suárez Rojas alias “Monojojoy”? Esto analizado en el marco de los 50 años de conflicto armado en Colombia entre las FARC-EP y los dos últimos gobiernos: Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos. La importancia de destacar estos dos mandatarios es que Uribe Vélez impulso la Política de Seguridad Democrática que tuvo como foco el incremento de la fuerza pública para la eliminación definitiva de las organizaciones insurgentes. Esta pregunta y el breve antecedente mencionado, permitió desarrollar dos momentos analíticos: el primero, es la construcción de los enemigos del Estado a través de los discursos del telenoticiero de RCN; y la segunda, la dinámica conexión política entre los telenoticieros colombianos y las políticas de Estado como fuente discursiva para interpretar el conflicto armado.

Trypanosoma cruzi infection in naturally infected dogs from an endemic region of Cundinamarca, Colombia.

The seropositivity and risk factors for Trypanosoma cruzi infection in dogs from a municipality of Cundinamarca, a central state of Colombia were studied. A total of 356 client-owned dogs from urban, peri-urban and rural areas of La Mesa municipality, (Cundinamarca, Colombia) were randomly selected. Blood samples were collected by venipuncture. Anti-T. cruzi antibodies were determined using the enzyme-linked immunosorbent assay (ELISA) method. Reactive ELISA sera were processed by indirect immunofluorescence to confirm the presence of anti-T. cruzi antibodies. Chi-square tests were conducted for statistical analysis. Serologic tests for T. cruzi infection showed a prevalence of 29.49% (105/356), the rural area show a highest T. cruzi infection pattern in comparison with the other zone locations. Two triatomine species were found through the study: Panstrongylus geniculatus (53.4%) and Rhodnius colombiensis (46.6%). The prevalence of positive vectors for parasite was of 52.1% (38/73). Additionally, a very close relation between triatomine bugs and dogs in the rural zone (1:3.1) was observed. These results are the first report of natural infection by T. cruzi in domestic dogs in La Mesa municipality. In conclusion, the presence of anti-T. cruzi antibodies in dogs in this area suggest vector transmission. There is a need for active surveillance programs throughout the La Mesa municipality and vector control strategies should also be implemented.

Crafting electricity through social protest: Afro-descendant and indigenous Embera communities protesting for hydroelectric infrastructure in Utría National Park, Colombia

Development infrastructure is often discussed in terms of opposition by local and indigenous communities. Based on ethnographic fieldwork, we present the case of local indigenous Embera and Afro-descendant communities in Chocó, Colombia, that protested first to gain, and later to maintain access to electricity produced by the Mutatá hydroelectric dam in Utría National Park. In the context of development politics, taking into account the revised Colombian Constitution of 1991, we explore the motivations and expectations that underpinned these two protests. We contextualize the Afro-descendant community’s protests for development as a continuation of the Afro-descendant peoples’ struggle for social and political participation. We argue, on the other hand, that the Embera’s participation implies both an act of solidarity with their Afro-descendant kin and a performance of what Herbert Marcuse has called Refusal, in the context of late-industrial society. We use this case to help address potentially overlooked subtleties in the representation of the postcolonial subject in development politics, showing how long-term historical structures, reaching back to Spanish colonialization, continue to permeate and shape the desired futures in both communities as well as the ways in which they engage with and reject the contemporary Colombian state’s project of development.

Equality and hierarchy, sovereignty and multiculturalism: the heritagisation of Raizals in Santa Catalina (Colombia)

ABSTRACT Santa Catalina is a Caribbean island in the Colombian archipelago of Providencia y San Andrés, which has been at the centre of a recent territorial dispute between Colombia and Nicaragua that has made the islands central to the geostrategic agenda of the Colombian state in its attempt to reaffirm political alliances with the United States. Within this context, our investigation explores recent processes of archaeological research, heritagisation and tourism promotion on Santa Catalina Island that triggered a conflict between the local raizal population (Afro-descendant, Caribbean, Puritan and English-speaking) and the State (white, Andean, Catholic and Spanish-speaking) around the meaning of two key sites of memory—Fuerte Libertad (Fort Warwick) and the Cabeza de Morgan (Morgan's Head). Drawing on long-term ethnography, this paper reveals how the neoliberal, multicultural state of Colombia has functioned as an investment facilitator and a key actor in transforming ethnic-racial differences into class inequalities.

La consulta popular frente a la intervención estatal en materia minera

El presente artículo analiza cómo la dinámica interventora del Estado colombiano en las actividades económicas, ha incidido en el incremento de consultas populares en temas mineros. Ésta se presenta como un instrumento mediante el cual la comunidad hace frente al otorgamiento desproporcionado de títulos mineros que no cuentan con el requisito de participación de la comunidad afectada o benefciada. Además, se proponen estrategias que el Estado debería adoptar para garantizar el bien común y el interés general acorde con los fnes constitucionales de guiar la economía bajo parámetros del desarrollo sostenible.

Potestad Tributaria del Estado Colombiano y Derechos Humanos. Un diálogo jurisprudencial

La tensionante relación entre las prerrogativas del sistema tributario y la garantía de los derechos humanos de los contribuyentes, ha llevado a que se indague cómo los ordenamientos jurídicos y principalmente los entes judiciales, actúan frente a la presente situación. Se realiza un estudio a la jurisprudencia de los entes jurisdiccionales como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Constitucional Colombiana, con el fin de abarcar las mejores perspectivas, desde lo local hasta a lo global, analizando como cada cuerpo de decisión ha llevado acabo el tratamiento de esta confrontación. De esta manera el fin fue sustraer los puntos en que discrepan o se asemejan y consecuentemente, poder verificar si en el Estado Colombiano se evidencia que los Derechos Humanos se establecen como límites a la potestad tributaria.

Los ambivalentes resultados de una lucha socioambiental: Parque Natural Regional Páramo de Santurbán, Colombia

En el texto se pretende abordar los ambivalentes resultados de la designación del Páramo de Santurbán como Parque Natural Regional, en virtud esencialmente de las protestas en defensa de la preservación del medio ambiente. Después de una introducción donde se ubica teóricamente el tema del territorio y la economía global, se transita hacia un breve recuento dela ubicación y características relevantes de la región de Santurbán, situada en el nororiente colombiano, así como de la gestación y particularidades de la movilización social y política contra la posible explotación minera por parte de la multinacional Canadiense Grey Star —ahora Eco Oro— en esa zona. A continuación, se presenta el trasegar y los enfrentamientos entre el Estado colombiano y los luchadores medioambientales para denominar este territorio Parque Natural Regional. Por último, se profundiza sobre las secuelas y desafíos que ha presentado esta designación, en tanto la incertidumbre y las ambivalencias reinan donde se pensaba que iba a existir un bienestar generalizado.

“Clan del golfo”, una amenaza para el acuerdo de paz con las FARC-EP. Un acercamiento desde el fenómeno de la convergencia

La implementación del proceso de paz con las FARC-EP por parte del gobierno tiene múltiples amenazas, entre ellas la existencia de un grupo armado ilegal denominado el “Clan del Golfo”, el cual se originó después de la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia. Desde el fenómeno de la convergencia se caracterizará y analizará al “Clan” comprendiendo cómo su accionar político, social, económico y militar afecta de forma negativa la ejecución de algunos de los puntos suscritos en el acuerdo de paz, transformándose en una amenaza a los acuerdos y a la seguridad nacional del Estado colombiano.

Incorporación de los estándares jurídicos de los crímenes internacionales en la jurisdicción especial para la paz

El presente artículo expone una reflexión sobre el panorama del Acuerdo logrado en la Habana en lo que respecta a la Jurisdicción Especial de Paz a la luz del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) y otras fuentes de Derecho Penal Internacional. Así como las implicaciones sociales del componente de justicia del Acuerdo y los horizontes en materia de verdad, justicia y reparación para las víctimas. Metodológicamente, se revisan las consideraciones frente a la Jurisdicción Especial de Paz y la Responsabilidad del Mando, el sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición- SIVJ RNR, en tanto mecanismo para contribuir con las necesidades de reparación que tienen las víctimas, e igualmente, se revisan mecanismos complementarios contemplados por la SIVJRNR como la Unidad de Búsqueda de personas desaparecidas. Finalmente, se revisan las implicaciones sociales del componente de justicia del Acuerdo. Se concluye que, Colombia necesita una atmósfera cultural y moral acorde que permita transformar el conflicto armado en un conflicto político, como contexto sin el cual la implementación del SIVJRNR dejaría de ser un hecho real en el Estado colombiano

Evolución jurídica del contenido del deber de justicia en contextos transicionales en Colombia

The Colombian State, as an international subject of law, is responsible for ensuring the access to justice through its duty to investigate, judge and sanction everyone responsible of actions considered violations of Human Rights and of the International Humanitarian Law. In Colombia, the development of transitional models and measures intended to put an end to the armed conflict have involved different moments and interpretations around the way of balancing the aspiration of peace and the total satisfaction of justice; ranging from maximalist positions in favor of the duty of assuring full justice, to those approaches that prefer the weighting and integration of principles and values. The development of the current System of Truth, Justice, Reparation and Non-repetition (SIVJRNR, in Spanish), within the frame of the Peace Agreement with the FARC guerrilla group, provides an opportunity to consolidate and equilibrate positions with the aim of implementing a truly comprehensive model of transitional justice in our country.