A Case Study on Social Value Realization of Local Public Enterprises: Focused on the Regional Facilities Corporation

Abstract

2019년 현재 한국의 인천광역시, 서울특별시, 제주특별자치도, 광주광역시, 경기도는 사회적 가치 증대를 위한 조례를 운영하고 있다. 지방자치 발전과 주민복지 증진에 이바지하기 위하여 지방공기업은 기업 경영을 합리화해야한다는 것이 지방공기업설립의 목적이다. 한국 지방공기업 경영평가의 사회적 가치 지표는 일자리 확대와 사회적 책임이었다. 본 논문은 대구시설공단, 울산시설공단, 인천시설공단의 3개 광역시설공단의 사회적 가치 실현 사례를 분석하였다. 분석결과를 바탕으로 향후 지방공기업이 사회적 가치를 실현하기 위해 취해야할 발전방안으로 다음의 5가지를 제안하였다. 1) 지방자치단체 및 지방공기업의 사회적 가치 실현을 위한 기본 조례 제정, 2) 사회적 가치 실현을 위한 중장기발전계획, 사회적 성과관리체계 수립, 3) 사회적 가치 실현을 담당할 전담조직 구성과 역할, 4) 지방공기업의 자율성 강조, 5) 사회적 가치 실현을 위한 자원동원.Now Incheon Metropolitan City, Seoul Metropolitan Government, Jeju Special Self-Governing Province, Gwangju Metropolitan City, and Gyeonggi Province have ordinances for increasing social value. The purpose of establishing local public enterprises is to rationalize enterprise management in order to contribute to the development of local government and the improvement of residents welfare. The social value indicator of the management evaluation of local public enterprises in Korea was job expansion and social responsibility. In this paper, we analyzed the social value realization of Daegu Facilities Corporation, Ulsan Facilities Corporation, and Incheon Facilities Corporation. Based on the results of the case analysis, the following five suggestions have been suggested for the development of local public enterprises to realize social value in the future. 1) Establish basic regulations for realizing social values of local governments and local public enterprises, 2) Establish mid and long term development plan and social performance management system for realizing social value, 3) Organization structure and role to fulfill social value, 4) Emphasis on autonomy of local public enterprises, and 5) Mobilization of resources to realize social values.