모든 국가는 지역 균형성장과 함께 4차 산업혁명 시대에도 대비해야 하는 과제를 안고 있다. OECD가 강조해온 지역정책과 산업정책을 결합한 지역기반의 혁신성장전략이 주목받는 이유다. 국내에서도 클러스터 기반의 지역혁신시스템이 여러 곳에서 태동·발전하고 있으나 개선해야 할 점들이 적지 않다. 이러한 맥락에서 EU가 추진해온 ‘스마트 전문화 전략(RIS3)’과 유럽의 지역혁신시스템은 우리에게 정책적 시사점을 줄 수 있다. 본 연구에서는 EU의 스마트 전문화 전략(RIS3)을 살펴보고 혁신성과를 조절변수로 한 위계적 조절회귀분석을 실시하여 유럽 지역혁신시스템(RIS)의 경제성과에 영향을 주는 요인을 규명하였다. 분석 결과 지역혁신시스템은 혁신성과와의 조절효과를 통해 경제성과에 유의한 영향을 주며, 여기에는 지역혁신시스템을 구성하는 4개의 요소가 모두 필요함을 확인하였다. 또한 ‘지역혁신역량’과 ‘지역 거버넌스’는 혁신성과와의 상호작용을 통해 경제성과에 유의한 영향을 미치는 반면, ‘기업 역동성’과 ‘협력 및 상호작용’은 혁신성과의 조절효과가 입증되지 않았다. 이는 유럽의 많은 낙후 지역에서 ‘기업 역동성’과 ‘협력 및 상호작용’이 아직 혁신성과와 연계되지 못하고 있음을 뜻한다. 기업 역동성과 협력 및 상호작용이 혁신성과와 어우러져 지역경제 활성화에 기여하려면 개방적이고 역동적인 혁신생태계가 필요하다. 본 연구의 시사점은 첫째, 정책의 우선순위를 지역혁신역량의 강화에 두어야 하고, 둘째, 경제주체들이 참여하는 효율적인 거버넌스를 구축해야 하며, 셋째, 기업 역동성과 협력 및 상호작용이 혁신성과와 연계되도록 역동적인 혁신생태계 조성에 꾸준히 노력해야 한다. 넷째, 지역혁신시스템의 고도화 및 역동적인 혁신생태계의 구축은 하루아침에 이루어지지 않는다. EU와 회원국들이 오래 전부터 민간 주도의 개방화된 스마트 전문화 전략을 지속적으로 추진해온 이유도 바로 여기에 있다.All countries have the task of preparing for the 4th industrial revolution along with regional balanced growth. This is why the regional-based innovative growth strategy that combines regional and industrial policies that the OECD has emphasized is drawing attention. In Korea, cluster-based regional innovation systems are growing in various places, but there are many points that need to be improved. In this context, the ‘smart specialization strategy (RIS3)’ promoted by the EU and the regional innovation system in Europe can give us many policy implications. In this study, EU s smart specialization strategy (RIS3) was examined and the factors affecting the economic performance of 280 European regional innovation systems were identified by using hierarchical adjustment regression analysis with innovation performance as a moderating variable. As a result of the analysis, it was confirmed that the regional innovation system (RIS) had a significant effect on economic performance through the moderating effect (interaction effect) with the innovation performance. This study also confirmed that the economic performance of the regional innovation system is improved when the innovation performance is high, and that four elements(‘Regional innovation capacity’, ‘regional governance’, ‘business dynamism’, ‘cooperation and interaction’) constituting the regional innovation system are necessary to improve the economic performance. In addition, it was confirmed that regional innovation capacity and regional governance brought a significant difference to the economic performance of the regional innovation system through the interaction with the innovation performance. On the other hand, the direct effects of corporate dynamism and cooperation and interaction on economic performance were confirmed, but the moderating effect of innovation performance was not confirmed. This means that many underdeveloped regions in Europe have not yet been able to link corporate dynamism, cooperation and interactions with innovation activities. In order for corporate dynamism and cooperation and interaction to contribute to vitalization of the local economy, an open and dynamic innovation ecosystem must be created. The policy implications of this study are: First, the priority of policy should be placed on strengthening regional innovation capabilities. Second, in order for the regional innovation system to be successful, efficient regional governance in which all economic actors participate should be established. Third, continuous efforts should be made to create an open innovation ecosystem so that corporate dynamism, cooperation and interaction can be linked with innovation performance. Fourth, the advancement of regional innovation systems and the establishment of a dynamic innovation ecosystem cannot be achieved overnight. This is the reason why the EU and its member states have been continuously pursuing private-led open smart specialization strategies for a long time.
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