Abstract
Assiste-se ao desenvolvimento em rede da economia em âmbito urbano-regional, e uma importante questão reside em como as cidades vêm enfrentando o esvaziamento e a desfuncionalidade econômica, fruto de processos de desindustrialização ou de uma nova localização industrial periurbana, e de como tais fenômenos são compreendidos pelo planejamento e enfrentados por planos e Projetos Urbanos. Sistemas em rede articulam atividades em âmbito urbano-regional, procurando a complementaridade da indústria tradicional e de novas formas de economia, economia criativa e atividades 4.0 (TIC), suprindo tanto as capitais como as áreas ou regiões metropolitanas. Ao mesmo tempo em que se busca uma compensação para a desconcentração industrial nos centros urbanos, e que periferias e bordas acolhem polígonos e tecidos industriais, pela proximidade aos principais eixos de escoamento e vantagens logísticas, desequilíbrios e desigualdades socioterritoriais são gerados em escala regional e local, na medida em que a economia encontra modos de reprodução e localização envolvendo populações e especificidades sociofuncionais. Discute-se a concepção de planos e Projetos Urbanos, sobretudo dos parques tecnológicos urbanos, a fim de alcançar novas expressões da economia e atração de empresas de TIC em centros urbanos com áreas em deterioração, a exemplo dos projetos para Zorrozaurre (Bilbao, Espanha) e Parque dos Patrícios (Buenos Aires, Argentina). Os resultados evidenciam as relações de planos e Projetos Urbanos com áreas periurbanas e regiões metropolitanas, o papel desses projetos para a economia urbano-regional em rede, seus principais ganhos e descompassos, e desafios à atividade planejadora para atender às carências socioterritoriais em áreas em transformação.
Highlights
There is a networked development of the economy at the urban-regional level, and an important question is how cities are facing the emptiness and economic dysfunctionality, resulting from deindustrialization processes or a new periurban industrial location, and how such phenomena are understood by planning and faced by urban plans and projects
Uma importante reflexão reside em como as cidades vêm enfrentando o esvaziamento e a retração de atividades econômicas tradicionalmente primazes, como consequência da desindustrialização ou da localização industrial periurbana, e de como tais processos são compreendidos pelo planejamento e enfrentados por planos e Projetos Urbanos
É possível argumentar que Projetos Urbanos vinculados à geração de emprego e renda nas cidades centrais, se desconcertados de um planejamento integrado que procure soluções não apenas para as necessidades urbanas, mas também metropolitanas, tais como habitação e mobilidade, por exemplo, destituem essas redes de seu papel complementar, tornando-as causa de fortes desequilíbrios econômicos e sociais
Summary
O desenvolvimento em rede da economia urbano-regional é uma condição estrutural da produção do espaço contemporânea, que induz a compreender o território produtivo como um sistema complementar e sinérgico de atividades desenvolvidas nas cidades polo e municípios das regiões ou áreas metropolitanas (espaços periurbanos). Ambos os casos (Buenos Aires e Bilbao) se pautam por um planejamento orientado pelo Estado, que aposta nos parques tecnológicos urbanos desenvolvidos como bairros requalificados em cidades capitais, mais ou menos integrados a planos e políticas públicas que visam promover a indústria 4.0, com o objetivo de dotar as cidades centrais de novo vigor econômico, compensando a perda da primazia industrial. É possível argumentar que Projetos Urbanos vinculados à geração de emprego e renda nas cidades centrais, se desconcertados de um planejamento integrado que procure soluções não apenas para as necessidades urbanas, mas também metropolitanas, tais como habitação e mobilidade, por exemplo, destituem essas redes de seu papel complementar, tornando-as causa de fortes desequilíbrios econômicos e sociais. Três coroas circundam a CABA ao todo, a primeira, totalmente urbanizada e contínua, com 12 municípios, a segunda com 12 municípios, é rur-urbana (definindo o Conurbano, ou Grande Buenos Aires, definida pelo INDEC), e a terceira, com 6
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