Abstract

The most recent financial crisis and the subsequent debt crisis, which particularly hit the euro zone strongly, has brought the public sector to focus on solid, comparable and transparent financial accounting. In addition to traditional retrospective financial accounting and reporting, future-oriented long term perspectives of sustainable public finances are gaining attention. While longterm projections have become popular at a national level, they have been less relevant at subnational levels (states, cantons, regions). This article addresses the questions, how long-term projections can be beneficial at subnational level and how they could be shaped.

Highlights

  • Diese Differenzierung wurde nicht zuletzt auf Grund der Erfahrungen in der globalen Finanzkrise eingeführt, die dramatisch vor Augen führte, dass beispielsweise vormals ertragsstarke Gemeinwesen durch den Wegfall eines einzigen, grossen Steuerzahlers unvermittelt in ernsthafte Probleme, mit Auswirkungen auf alle drei Dimensionen, geraten können

  • While longterm projections have become popular at a national level, they have been less relevant at subnational levels

  • This article addresses the questions, how long-term projections can be beneficial at subnational level and how they could be shaped

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Summary

Zeithorizont

Die Konzepte umfassen dabei per se sowohl kurzfristige Phänomene als auch einen langfristigen Zeithorizont. Von wesentlicher Bedeutung sind hier in den letzten Jahren die Betrachtung der Auswirkung des demografischen Wandels und die sich daraus ergebenden Effekte auf demografieabhängige Politikfelder, wie v.a. Pensions- und Sozialversicherungssysteme, Gesundheit, Pflege und auch Bildung (Schick, 2005; Balassone/Cunha/Langenus et al, 2009). Geburtenstarke Entwicklungsländer stehen vielfach primär vor Herausforderungen im Bereich der Gesundheit und Bildung, in den Vereinigten Staaten von Amerika ist es auf Grund systemischer Mängel – primär die kostenintensiven letzten Lebensjahre gehen zu Lasten des Staates – vor allem das Gesundheitswesen, das Sorge bereitet. Bei der im Juli 2013 veröffentlichten RPG1 «Reporting on the Long-Term Sustainability of a Public Sector Entity’s Finances» handelt es sich nicht um einen verbindlichen Standard, sondern um eine Richtlinie, deren Berücksichtigung seitens des Boards für die IPSAS-Anwender empfohlen wird. Entsprechend vielschichtig ist die Literatur zu langfristig nachhaltigen öffentlichen Finanzen, die hier dementsprechend auch nur auszugsweise und beispielhaft wiedergegeben werden kann

Staatsebenen
Extrapolation der Basis
Fiskallücke
Intertemporale Budgetrestriktion
Generational Accounting
Alternativszenarien und Sensitivitätsanalysen
Rechnungssystem und Fiskalregeln
Finanzieller Spielraum in ausgewählten Kantonen
Finanzen und Steuern
Hypothese 1
Hypothese 2
Hypothese 3
Hypothese 4
Hypothese 5

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