EU-China relations in the post-COVID-19 era: Towards a multi-faceted China policy

Abstract

在新冠肺炎疫情爆發之後，由於中國官方不透明的防疫政策以及虛假資訊的操作，歐洲政治氛圍對中國的態度開始轉變，對中國與歐盟各國外交關係造成巨大衝擊。之後，雙方又因人權議題、華為5G建設等爭議而陷入雙邊關係的低潮，原本在美、中貿易戰中不願選邊站的歐盟與中國的關係也漸行漸遠，也對中國的崛起與所謂的「中國模式」採取更為疑懼的態度。甚至過往中國強硬捍衛視為紅線的人權議題，許多歐洲國家已經不再忌諱碰觸，並對其提出強烈質疑。 當前歐中關係包含合作、競爭與對抗，即夥伴（Partner）、競爭者（competitor）與對手（rival）三個不同關係面向，歐盟多面向（Multi-faceted）的中國政策似乎已成定論，至於是何種定位，涉及到歐中雙方如何看待和化解分歧本身，以及雙方要如何防止人權等價值觀的分歧阻礙合作。總體而言，未來歐中關係雖然會有一些問題和矛盾，但長期來看，預期合作仍將是主流，其不僅牽涉到雙方的全球戰略布局，也因為最符合雙方的共同利益。