Comparing the US Farm Bill with the European Common Agricultural Policy: Are the PSE indicators really useful?

Abstract

Les politiques agricoles europeennes et americaines sont tres complexes et la comparaison de leurs effets est forcement difficile. Les indicateurs Estimation du soutien aux producteurs (ESP) agricoles calcules par l’OCDE fournissent une image statique de ces politiques, souvent utilisee dans les debats internationaux. Cependant, ces indicateurs souffrent de nombreuses limites inherentes a tout processus d’agregation. Ils ne cherchent en aucun cas a mesurer les effets de politiques mais seulement leur intensite. Nous montrons qu’ils doivent etre manies avec grande prudence dans les negociations commerciales. D’une part, ils ne prennent pas en compte toutes les mesures de politique agricole. D’autre part, nous simulons les effets sur les marches mondiaux des politiques europeennes et americaines aux grandes cultures avec deux cadres de modelisation utilises dans les debats OMC. Les deux cadres d’analyse aboutissent a un classement different de celui fourni par les ESP. Nous concluons l’article sur l’utilite de ces indicateurs et des evolutions souhaitables.