A Pluralidade Institucional Como Ferramenta Política na América do Sul: sobreposições organizacionais e fragmentação regional

Abstract

O presente artigo analisa os significados da pluralidade de organizacoes regionais na America do Sul para a construcao de um projeto de regiao, com o objetivo de refletir acerca das implicacoes do chamado overlapping regionalism, ou regionalismo sobreposto, demonstrando suas contribuicoes para as crises institucionais, estagnacao e colapso de alguns processos, atentando para a possibilidade de desintegracao, ou fragmentacao. O pressuposto aqui apresentado e de que a profusao de processos de regionalismo na America do Sul, e sua consequente sobreposicao de atuacoes e afiliacoes entre os blocos, especialmente no que diz respeito as experiencias das primeiras decadas do seculo XXI, tenderia a se perpetuar, uma vez que, considerados os processos, atores e agendas, as sobreposicoes serviriam como ferramenta aos interesses politicos dos governos da regiao, que podem priorizar suas atuacoes entre os projetos, de acordo com as estrategias daquele determinado momento, evitando o aprofundamento e os consequentes constrangimentos de um projeto integrado. Buscamos demonstrar esse aspecto a partir da otica dos principais processos de regionalismo da America do Sul, como MERCOSUL, UNASUL, CAN e Alianca do Pacifico, e de seus desdobramentos, a partir das implicacoes das sobreposicoes organizacionais, tendo em vista o contexto de crise atual.