МУНІЦИПАЛЬНА ВЛАДА СУЧАСНОЇ УКРАЇНИ: КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ПИТАННЯ

Abstract

Стаття присвячена конституційно-правовим питанням муніципальної влади сучасної України. Основою цієї роботи стали характерні для сучасної юридичної науки підходи й методи, зокрема філософські, загальнонаукові концептуальні, методологічні підхо­ди, за допомогою яких було сформовано цілісне уявлення про особливості муніципальної влади сучасної України, а також проблемні питання та шляхи їх розв’язання. Також використовувався й інший методологічний інструментарій, витребуваний даною тематикою. Проаналізовано розуміння місцевого самоврядування у вітчизняних нормативних актах та ратифікованому міжнародному документі й виявлено розбіжності щодо його трактування, які слід усунути шляхом внесення змін у національне законодавство з метою приведення його у відповідність до європейських стандартів. Вироблено методологічний підхід, який дав змогу виявити не тільки особливості муніципальної влади сучасної України, але й проблемні питання, які потребують розв’язання. Арґументовано, що муніципальна влада сучасної України є витребуваною часткою публічного інтересу – питаннями місцевого значення, які необхідно вирішити в інтересах місцевого населення. Відповідно, її метою є забезпечення реалізації муніципального інтересу. Ця мета опосередковує завдання, функції, системно-структурну організацію муніципальної влади, повноваження її органів та обсяг муніципального управління. Рекомендовано такий підхід покласти в основу реформування сфери місцевого самоврядування, тому що він забезпечить побудову дієздатної муніципальної влади. Обґрунтовано необхідність нормативно розмежувати частки публічного інтересу між державною та муніципальною владою