Фіскальний потенціал ринку тютюнових виробів

Abstract

Нелегальний ринок тютюнових виробів є поширеною проблемою, а тому потребує збалансованих глобальних рішень. Важливо запропонувати заходи щодо зниження рівня нелегального обігу тютюнових виробів задля посилення фіскального потенціалу ак­циз­ного податку. Метою статті є іденти­фікація особливостей розвитку ринку тю­тю­нових виробів, оцінювання рівня його тіньової скла­дової й обґрунтування заходів, спрямованих на зниження цього показника, що сприятиме посиленню фіскальної резуль­тативності акцизного податку. Гіпотеза дослідження полягає в тому, що підви­щення ставок акцизного податку на тютю­нові вироби без належного податкового контролю та форму­вання належного інсти­туційного середовища фіскальної політики призводить до росту нелегальної торгівлі тютюновими виробами та безповоротних бюджетних втрат. Авто­ром застосовано системний підхід при підготовці цього дослідження. Також використано методи аналізу і синтезу; порів­няння; діалектич­ний, узагальнення та сис­тема­тизації. У дослідженні визначено вплив на тютю­нову галузь повномасштабного вторгнення. Встановлено зміни обсягу та структури споживання тютюнових виробів, окреслено певні особливості розвитку ринку. За даними міжнародного дослідження, охарак­тери­зовано рівень нелегального обігу тютю­нових виробів в Україні, здійснено порівняння цього показника з відповідними показ­ни­ками країн ЄС та Великої Британії. Прове­дено аналіз динаміки показника тіньового сегмента ринку тютюнових виробів в Україні та безповоротних бюджетних втрат від існу­вання цього явища за 2014–2023 роки. Встановлено основні причини росту незакон­ного обігу тютюнової продукції, серед яких – постійне зростання ставок акцизу та недос­татній рівень ефективності дер­жавної системи контролю за виробницт­вом і обігом тютюнових виробів. Запропо­новано напрями протидії тіньовому ринку тютюнової продукції, що сприятиме розши­ренню фіскального потенціалу. Зокрема, це стосується формування цілісної системи державного контролю виробництва й обігу тютюнових виробів, збалансованої та послі­довної подат­кової політики, покращення координації правоохо­ронних і фіскальних органів, рівня їх інсти­туційного забезпе­чення та концен­трації діяльності згаданих органів на поставках сировини для виробництва конт­рафакту, а також протидії контрабанді.