์ ์ฌ์์ ํ์๋ ํ๋ง๋๋ก ๊ธ์ต๋น๊ตญ์ ์ธ․ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์ง ์๊ณ ํฌ์๊ธ ๋ฑ์ ์ ์นํ๋ ๊ฒ์ ์
(ๆฅญ)์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ๋งํ๋๋ฐ, โ์กฐํฌํ ์ฌ๊ฑดโ, โ๊ต์๊ณต์ ํ ์ฌ๊ฑดโ, โ์ธ๋ฑ์ฝ ์๋์กฐํฉ ์ฌ๊ฑดโ, โ๋๋๋๋ ์ฌ๊ฑดโ์ ๋ํ์ ์ธ ์ฌ๋ก๋ก ๋ค ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ํ์ ๋ฒ์ฃ๋ ์ฒซ์งธ, ์ฌ๋ฒ๋น๊ตญ์์ ์ ๋ฐํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋๋ฐ ๊น์ง ์ค๋ ์๊ฐ์ด ๊ฑธ๋ฆฌ๊ณ , ๋์งธ, ํผํด๊ท๋ชจ๊ฐ ์๋นํ๊ณ ์ฌํ๋ณ๋ฆฌ์ ํ๊ธํจ๊ณผ๊ฐ ์ฌ๊ฐํ๋ฉฐ, ์
์งธ, ๋ฒํ์ฌ์ค์ ํ์ธํ๊ณ ๋ฒ์ ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ๋๋ผ๋ ํผํด๊ตฌ์ ๊ฐ ์ฝ์ง ์๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ๊ณตํต์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ง๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ฌธ์ ์์ ํ์์ ๋ณธ ์ฐ๊ตฌ๋ โ๋๋๋๋ ์ฌ๊ฑดโ์ ํ๊ฒฐ๋ฌธ ๋ถ์์ ํ ๋๋ก ์ ์ฌ์์ ํ์๋ฅผ ๋๋ฌ์ผ ์์ฌ์ค๋ฌด์ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์์ ๋ค์ ๋์ถํ๊ณ ์ด์ ๊ดํ ๋
ผํ๊ณผ ๋๋ถ์ด ์ต์ ๋ฐฉ์์ ๊ฒํ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๊ธฐํ๋์๋ค. ํ๊ฒฐ๋ฌธ๋ค์ ์ดํด๋ณธ ๊ฒฐ๊ณผ, โ ๊ฒ์ฐฐ์ ์ถ์๊ธฐ์, โก1์ฌ ๋ฐ 2์ฌ ์ฌํ๋ถ์ ๋ฌด์ฃํ๊ฒฐ ๋ถํฉ๋ฆฌ์ฑ, โข๊ธ์ต์์ํ, ๊ธ์ต๊ฐ๋
์, ๊ฒฝ์ฐฐ ๋ฑ ๊ด๋ จ๊ธฐ๊ด์ ์๊ทน์ ๋์, โฃํํ๋ฒ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ํ๊ณ๋ฅผ ์ฃผ์ ์์ ์ผ๋ก ๋์ถํ ์ ์์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋
ผ์๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ ์ฌ์์ ํ์ ์ต์ ๋ฐฉ์์ ์ ์ํ์๋ค. ์ฒซ์งธ, ๋ฒ์๊ณก์ฃ๋ฅผ ๋์
ํ์ฌ ๊ฒ์ฐฐ๊ณผ ๋ฒ์์ ๋ฒ์๊ณก ํ์๋ฅผ ํต์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋์งธ, ๊ธ์ต์ ๋ณด๋ถ์์์ ์ ์ฌ์์ ํ์ ๊ธ์ต์ ๋ณด๋ฅผ ์คํฌ๋ฆฐ ํ ์ ์๋ ์์คํ
์ ๊ตฌ์ถํ ๊ณ ๊ฒฝ์ฐฐ, ๊ฒ์ฐฐ, ๊ธ์ต๊ฐ๋
์๊ณผ์ ์ค์๊ฐ ํ์กฐ์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ฐํํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ์
์งธ,ใ๊ณต์ต์ ๊ณ ์ ๋ณดํธ๋ฒใ์ ๋ณด์๊ธ ๊ท์ ๊ณผ ๊ธ์ต๊ฐ๋
์์ โ๋ถ๋ฒ๊ธ์ต ํํ๋ผ์นโ ์ ๋ ๋ฑ์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ํ๋ณดํจ์ผ๋ก์จ ์ ์ฌ์์ ๋ฒ์ฃ ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ์ฑํํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ท์งธ, ํ ๋ฒ์ ํฌ์์ฌ๊ธฐ์ฃ๋ฅผ ์ ์คํ๊ณ , ์ ์ฌ์์ ํ์๋ฒ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ, ํ๋์ ๋์ด๊ณ , ๋ฒ์ฃ์์ต์ ํ์์ ์ผ๋ก ๋ชฐ์ยท์ถ์งํ๋ฉฐ, ํผํด๊ตฌ์ ๊ธฐ๊ธ์ ๋ง๋ จํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.This study was designed to recommend the revision of current laws related to fund-raising business without permission in Korea and to suggest countermeasures about it by way of focusing on the โDona Dona caseโ. In Korea, Act on the Regulation of Conducting Fund-Raising Business without Permission provides for special provisions to protect good traders and establish a sound financial order. To regulate offenders and protect victims against it, this law defines the term fund-raising business without permission as โany business that is performed to raise funds from unspecified individuals without obtaining authorization or permission or making a registration or report, etc.โ and it also regulates that any person who conducts any fund-raising business without permission shall be punished by imprisonment for not more than five years or by a fine not exceeding fifty million won(ยง2, ยง3, ยง6). In this study, I reviewed the first trial, second trial, appeal, and extradition decision of the Dona Dona case. As a result of the review, I could identify problems such as the prosecution s reduced indictment, the irrationality of acquittal, the passive response of related agencies, and the limitations of current laws. The following items can be suggested as solutions and alternatives for the issues. First, it is necessary to do benchmarking โInvestment Fraud(Kapitalanlagebetrug)โ of Germany. Second, the Act on the Regulation of Conducting Fund-Raising Business without Permission shall be amended to enhance the effectiveness of law enforcement. Third, the government should establish a cooperative system for police, prosecution, financial committee, financial information analysis institute, financial watchdog and local administrative bodies. Fourth, after investigating cases in major countries such as the U.K., the government should establish a nationwide police investigation agency that can exclusively deal with fraud cases. Finally, there is a need