Policy governance with citizen participation has gained much attention in the application of participatory democracy. Accordingly, what conditions are needed to conform to the idea of policy governance and contribute to policy effectiveness? This article answers this question by examining the energy policy of the South Korean Moon Jae-in government. It argues that—in addition to the formation of policy governance—democratizing its operation based on the democratic principles of legitimacy and responsibility is required, and theoretically presents conditions to this end. It then examines the Moon government's energy policy process, featuring nuclear phase-out and fostering renewable energy. The government-formed energy policy governance was represented by public debate committees and policy projects that accompany citizen participation under the banner of participatory democracy. However, it does not consider the democratic principles that led to people questioning its authenticity and brought about serious policy problems that hindered the accomplishment of policy objectives. Ayhan, Kadir Jun, and Nancy Snow. 2021. “Introduction to the Special Issue: Global Korea Scholarship: Empirical Evaluation of a Non-Western Scholarship Program from a Public Diplomacy Perspective.” Politics & Policy 49(6): 1282–91. https://doi.org/10.1111/polp.12440. Heo, Inhye. 2013. “The Political Economy of Policy Gridlock in South Korea: The Case of the Lee Myung-bak Government's Green Growth Policy.” Politics & Policy 41(4): 509–35. https://doi.org/10.1111/polp.12029. Kane, John, Hui-Chieh Loy, and Haig Patapan. 2010. “Introduction to the Special Issue: The Search for Legitimacy in Asia.” Politics & Policy 38(3): 381–94. https://doi.org/10.1111/j.1747-1346.2010.00240.x. La gobernanza política con participación ciudadana ha ganado mucha atención en la aplicación de la democracia participativa. En consecuencia, ¿qué condiciones se necesitan para ajustarse a la idea de gobernanza de políticas y contribuir a la eficacia de las políticas? Este documento responde a esta pregunta examinando la política energética del gobierno surcoreano de Moon Jae-in. Argumenta que, además de la formación de la gobernanza política, se requiere democratizar su funcionamiento con base en los principios democráticos de legitimidad y responsabilidad, y teóricamente presenta condiciones para ello. Luego examina el proceso de política energética del gobierno de Moon, que incluye la eliminación gradual de la energía nuclear y el fomento de la energía renovable. El gobierno formó una gobernanza de la política energética representada por comités de debate público y proyectos de política que acompañan la participación ciudadana bajo la bandera de la democracia participativa. Sin embargo, no considera los principios democráticos, lo que llevó a la gente a cuestionar su autenticidad y generó serios problemas de política que obstaculizaron el logro de los objetivos de política. 包含公民参与的政策治理在参与式民主应用中获得了许多关注。相应地,需要哪些条件来遵循政策治理概念并对政策有效性作贡献?本文通过分析韩国文在寅政府的能源政策,对该问题进行了解答。本文论证认为,除了形成政策治理,还需要基于民主合法性和责任原则对政策治理的操作进行民主化。本文从理论上提出了实现此举所需的条件。本文随后分析了文在寅政府的能源政策过程,聚焦于逐步弃核与创造可再生能源。政府形成了以公共辩论委员会和政策项目(以参与式民主的名义包含公民参与)为代表的能源政策治理。不过,这种政策治理并未考量民主原则,导致民众质疑其真实性,并带来严重的政策问题,后者阻碍了政策目标的实现。
Read full abstract