The Role of Criminal Law as an Anti-corruption Tool in the Public Sector

Kesiana Çoçka,Ilir Rusi

doi:10.5901/ajis.2016.v5n1p99

Abstract

The Albanian society is making efforts for the consolidation of democratic institutions and the fulfillment of standards as a condition for European integration. In the context of these efforts, the fight against corruption remains a major challenge. The need to address the fight against it is one of the main issues of public interest. Corruption in the field of public administration is one of the most disturbing phenomena of the Albanian society. European Commission Progress Report 2011 for Albania considers public administration reform as one of the key priorities. To this end, the Albanian government has undertaken concrete steps to combat and prevent corruption in the public sector in particular. Concrete steps in the context of the fight against corruption,consists on a very important place which is given to legal reform, especially the amendment of criminal legislation as an important war of the fight against corruption. Although the legal framework has improved significantly, there has been no proper success in changing the reality in relation to the prevention and suppression of corruption. Studies and surveys indicate an improvement of the situation, but the corruption practices in the public sector continue to be embodied as the economic dimension, as well as in social. The purpose of this paper is to present some issues regarding anticorruption legal reform in the field of public administration based on an analysis of international law, provisions of the Criminal Code and special laws aimed at preventing and combating corruption in the public sector. More specifically, the paper will focus on: - Analysis of the Criminal Code amendments that occurred as a result of demand for harmonization of legislation with international conventions in this field, and the importance in combating corruption in the public sector. - Analysis of legislation and other measures in the field of public administration that enable the prevention and suppression of certain behaviors related to acts of corruption in the sector. - Identification of issues related to the practical application of these provisions in view of the fight against this phenomenon. - Identification of relevant suggestions to increase the effectiveness of anti-corruption measures and mechanisms to control and fight against corruption in public administration. DOI: 10.5901/ajis.2016.v5n1p99

Highlights

Transparency International considera il 2011 come l’anno della crisi nel governare, mentre rileva che le proteste in tutto il mondo sono un indice significativo dell’indignazione contro la corruzione in politica e nel settore pubblico, esortate dalla mancanza della stabilita’ economica e dalla evidente concezione dei cittadini della mancanza della trasparenza dei leader e delle istituzioni pubbliche[1]
Concrete steps in the context of the fight against corruption,consists on a very important place which is given to legal reform, especially the amendment of criminal legislation as an important war of the fight against corruption
The legal framework has improved significantly, there has been no proper success in changing the reality in relation to the prevention and suppression of corruption

Summary

Introduzione

Transparency International considera il 2011 come l’anno della crisi nel governare, mentre rileva che le proteste in tutto il mondo sono un indice significativo dell’indignazione contro la corruzione in politica e nel settore pubblico, esortate dalla mancanza della stabilita’ economica e dalla evidente concezione dei cittadini della mancanza della trasparenza dei leader e delle istituzioni pubbliche[1]. Nonostante gli studi ed i sondaggi testimoniano di un miglioramento della situazione 2, la corruzione continua ad essere un fenomeno preoccupante per la societa’ albanese 3. Dagli studi effettuati su tale periodo, si evince che la corruzione era una caratteristica del sistema comunista. Dai sondaggi effettuati in questo periodo risulta anche una alta percezione dei cittadini riguardo alla corruzione 8. Dove le pratiche di corruzione quali il nepotismo, cioe’ l’ottenimento dei vantaggi in base ai rapporti familiari o di parentela, o il clientelismo secondo cui i vantaggi si procurano in base alla fedelta’ o all’appartenenza politica, sono piu’ che presenti, tale dimensione assume una particolare importanza[9]. Nonostante gli studi ed i sondaggi effettuati sulla corruzione, è difficile avere una visione chiara delle dimensioni e della diffusione del fenomeno. Obiettivo di questa relazione è la presentazione delle questioni inerenti la riforma legislativa anticorruzione e la loro efficacia al contrasto della corruzione nella pubblica ammnistrazione

Ovvero il Trattamento giuridico - penale dal punto di vista storico

Conclusioni e Raccomandazioni