Teritorijalne reforme subnacionalnih organizacijskih razina država članica Europske unije – stanje i trendovi

Abstract

Teritorijalna konsolidacija, kao jedan od alata u optimizaciji lokalne i regionalne vlasti, neovisno o tome povećava li se određeni teritorij spajanjemviše jedinica (amalgamiranje, defragmentacija) ili se smanjuje dijeljenjempostojeće, veće jedince u jednu ili više novih, manjih (fragmentacija), izaziva snažne rasprave i na lokalnoj (regionalnoj), odnosno subnacionalnojrazini, i na nacionalnoj razini. Predmet je ovoga istraživanja organizacija subnacionalne razine na području Europe, a glavni je cilj utvrđivanjetrendova u teritorijalnim reformama subnacionalne razine kao najosjetljivijim procesima u optimizaciji javnog sektora. U radu su najprije istraženepovijesne serije podataka o teritorijalnim reformama na području EU-27za razdoblje od 1960. do danas te su određena glavna razdoblja i poticajiprovedenih reformi. Nadalje, istražena je fragmentacija europskih državau posljednjih deset godina i izvedena je usporedba sa stanjem u Republici Hrvatskoj, kako bi se konačno u zadnjem dijelu istraživanja opisale iutvrdile provedene teritorijalne reforme na području europskih država uvremenskoj seriji od dvadeset godina počevši od 2000. Prikupljeni podaci,izvedena analiza i sinteza u završnom dijelu dovode do zaključka o recentnim trendovima u reformama temeljenim na teritorijalnoj konsolidacijiputem amalgamiranja, što je i glavni doprinos ovoga rada.