SYSTEM OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL ENTITIES ENSURING THE IMPLEMENTATION OF STATE TRANSPORT POLICIES IN UKRAINE OF GENERAL COMPETENCE

А В Бойко

doi:10.32844/2222-5374-2020-103-1.12

Abstract

The article, based on the analysis of current legislation, available scientific, journalistic and methodological sources, including foreign experience, clarifies the essence and content of the system of subjects of administrative and legal support for the implementation of state transport policy in Ukraine of general competence. It is established that the subjects of formation and implementation of the state transport policy are one of the main driving forces of the management of the transport complex of the country and ensuring the satisfaction of the needs of the population and social production in transportation. They are represented by subjects of general and special competence. It is proved that the institutional approach to the management of the development of the transport system of Ukraine contributes to the solution of the tasks envisaged by the transport strategy and to the solution of the priority directions of the public-legal provision of the functioning of transport. It is emphasized that in the formation and implementation of transport policy of Ukraine involved not only higher, central and local authorities through both lawmaking and direct law enforcement, as well as numerous civil society institutions, especially local governments, public law entities and legal entities. private law entities exercising delegated powers in the field of transport, various interested public organizations, etc. The subjects of implementation of the state transport policy in Ukraine of general competence include: 1) authorities that form the legal basis of the state transport policy of Ukraine (the Verkhovna Rada of Ukraine, the President of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine); 2) subjects of public administration that promote the implementation of state transport policy within its competence and for which the implementation of certain areas is not the main authority (Ministry of Internal Affairs of Ukraine, Security Service of Ukraine, Ministry of Defense of Ukraine, Ministry of Education and Science of Ukraine, Ministry of Health of Ukraine, Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine, State Customs Service of Ukraine, Administration of the State Border Guard Service of Ukraine, local state administrations, local governments, various civil society institutions, etc.).

Highlights

Важливі аспекти адміністративно-правового забезпечення функціонування транспорту досліджувалися багатьма відомими правниками
Інституціональна складова державної транспортної політики насамперед представлена суб’єктним складом загальної компетенції, до якої належать: 1) органи влади, що формують правові основи державної транспортної політики України (Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України); 2) суб’єкти публічного адміністрування, що сприяють реалізації державної транспортної політики в межах своєї компетенції та для яких реалізація окремих її напрямів не є головним владним повноваженням (Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Міністерство оборони України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство охорони здоровя України, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державна митна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, різні інституції громадянського суспільства та ін.)

Summary

Introduction

До спеціальних публічних органів управління відносять ті органи, що безпосередньо створені для реалізації державної транспортної політики, а саме ті органи до функцій та завдань яких на законодавчому рівні закріплено здійснення діяльності в певній транспортній сфері, проте вказана діяльність не є їх основним завданням або функцією (як приклад, Міністерство інфраструктури України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоровя України, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування) [9, с.

Results

Conclusion