PROSECUTOR'S SUPERVISION OF LAW CONDUCTING INVESTIGATIVE (SEARCH) ACTIONS

Я Ю Конюшенко

doi:10.32844/2222-5374-2020-105-3.46

Abstract

The purpose of the article is to define the prosecutor's supervision over investigative (search) actions as a legal guarantee of human rights, as well as problematic issues in its implementation and to make proposals to improve the current criminal procedure legislation of Ukraine. The article defines doctrinal approaches to the concepts of "prosecutor's supervision over compliance with the law during the pre-trial investigation" and "prosecutor's procedural guidance of the pre-trial investigation" in the context of investigative (search) actions. The author came to the conclusion that the provisions of the Constitution of Ukraine, the Law of Ukraine "On the Prosecutor's Office" and the Criminal Procedure Code of Ukraine in terms of regulating the functions and powers of the prosecutor during the pre-trial investigation. Based on the study, it is proposed to consider procedural guidance as one of the forms of prosecutor's supervision over the pre-trial investigation, which is implemented directly by the prosecutor or a group of prosecutors who are appointed to carry it out in a particular criminal proceeding. The author also emphasizes the existence of forms of supervision of the highest level prosecutor on the legality of these actions, which are implemented through the demand and study of information on the progress and results of pre-trial investigation, criminal proceedings and certified copies of court decisions and study of compliance with criminal procedure. A number of problematic issues during the prosecutor's supervision in pre-trial criminal proceedings are outlined, which relate to the relationship between the prosecutor's supervision and judicial control over the legality of investigative (search) actions; subjects and subject of supervision of the prosecutor in this sphere; providing the prosecutor-procedural manager and prosecutors of the highest level with instructions and instructions during the investigative (search) actions. To address these issues, it is proposed to amend the current criminal procedure legislation of Ukraine. The study of the materials of criminal proceedings and the survey of the subjects of criminal proceedings indicate the existence of a number of problematic issues that exist during the implementation of the prosecutor's procedural guidance of investigative (search) actions in the context of human rights.

Highlights

На нашу думку, процесуальне керівництво є однією із форм нагляду прокурора за досудовим розслідуванням, яка реалізується безпосередньо прокурором або групою прокурорів, які призначені для його здійснення в конкретному кримінальному провадженні
Основна відмінність між судовим контролем та наглядом прокурора за законністю слідчих дій, на нашу думку, полягає в тому, що діяльність прокурора має всеохоплюючий характер, тобто прокурор здійснює нагляд у досудовому розслідуванні безперервно – з моменту внесення відомостей до ЄРДР до його закінчення, а потім ще підтримує публічне обвинувачення в суді, натомість слідчий суддя бере участь у кримінальному провадженні «точково», і навпаки, під час розгляду матеріалів у І інстанції не може брати в ньому участь
Належне здійснення нагляду прокурора в кримінальному провадженні, в тому числі під час проведення слідчих (розшукових) дій є важливою правовою гарантією забезпечення прав, свобод та законних інтересів особи

Summary

Introduction

131-1 Конституції України встановлює, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює: 1) підтримання публічного обвинувачення в суді; 2) організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; 3) представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом [3]. 36 КПК України), прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва [4].

Objectives

Results

Conclusion