O potrzebie euro-nowelizacji Konstytucji RP

Jarosław Szymanek

doi:10.37232/sp.2010.1.1

Abstract

Today, the necessity of adapting the constitution to certain general standards or models is clear. No constitution, including the Constitution of Poland, is a fully independent and autonomous act separate from a broader background. At the present moment, such background is created by e.g. the international models and general rules, and solutions applied in a democratic constitutional state. Every constitution creator wishes to form a truly modern act that will be adequate to the need of the moments and, at the same time, properly (democratically) legitimized, which must respect certain, at least the minimum requirements in the scope of defining the catalogue of principal rules or rights and freedoms of an individual. The so–called standard in constitutional law is an unquestionable fact. This general standard, being the effect of globalization and European integration, can be called a form of Euro–amendment to the Constitution in the broadest possible sense of this expression. Every country must respect it, if it wishes to participate in the family of democratic countries. However, the proper Euro–amendment has a much more modest reach and it covers the part of constitutional matter which pertains to the participation of a state in the European Union directly. The Euro–amendment understood in this way can be divided into the widely understood Euro–amendment (sensu largo), which will contain procedures, e.g. of a country accession to the Union and enforcement of its rights and the narrow Euroamendment (senstu stricto), which should be understood as adaptation of the constitution to the mechanism of a country’s accession to the Economic and Monetary Union and, in consequence, replacement of the national currency with Euro. In Poland, proper Euro–amendment has not been introduced in the wide or in the narrow sense. It seems, however, that it is more and more necessary not only owing to the deepening participation of Poland in the European Union structures but, most of all, owing to the willingness (and the need resulting from the accession treaty) to accept the Euro currency.

Highlights

Akcesja każdego państwa w struktury Unii Europejskiej wymaga, w krótszej bądź dłuższej perspektywie czasowej, rewizji obowiązujących postanowień konstytucyjnych[1].
Jednak oportunizm wobec ingerowania w tekst konstytucji w celu jego dostosowania do warunków uczestnictwa państwa w Unii Europejskiej wynikać może, poza oczywiście samą niechęcią dokonywania zmian konstytucyjnych[41], z uznania jej najwyższej mocy prawnej i biorącej się stąd obawy, że ewentualna zmiana zainspirowana czy wręcz wymuszona udziałem państwa w tworze o charakterze supranarodowym zakwestionować może ten tradycyjny atrybut konstytucji jako ustawy zasadniczej[42].
W obecnym stanie de lege lata prawa te co prawda są przyznane innym obywatelom państw Unii Europejskiej, ale jedynie na podstawie regulacji ustawowej i można by było postulować ich konstytucjonalizację, tym bardziej, że kwestia określenia destynatariusza praw wyborczych (zarówno czynnego, jak i biernego) jest już tradycyjną materią zarezerwowaną dla konstytucji.

Summary

Introduction

Akcesja każdego państwa w struktury Unii Europejskiej wymaga, w krótszej bądź dłuższej perspektywie czasowej, rewizji obowiązujących postanowień konstytucyjnych[1]. Jednak oportunizm wobec ingerowania w tekst konstytucji w celu jego dostosowania do warunków uczestnictwa państwa w Unii Europejskiej wynikać może, poza oczywiście samą niechęcią dokonywania zmian konstytucyjnych[41], z uznania jej najwyższej mocy prawnej i biorącej się stąd obawy, że ewentualna zmiana zainspirowana czy wręcz wymuszona udziałem państwa w tworze o charakterze supranarodowym zakwestionować może ten tradycyjny atrybut konstytucji jako ustawy zasadniczej[42].

Results

Conclusion