Abstract
The development of public policies, defined as decisions and activities orientated to the solution of public problems requires a great number of skills and knowledge by the decision-makers and public managers. In that sense, there is an extensive literature that explains the importance of the technical skills and the ability to produce evidence of these actors. These two qualities should accompany the policy in its entire process. Nevertheless, from this perspective, we can easily lose sight of the role played by the political factor and its impact on the activities and strategies deployed by public managers. This article is based on the idea that the political factor plays a determinant role in the activities of public managers. For this reason, and due to the little delimitation of the concept, this investigation proposes to understand and analyze the political factor as 1) the coordination and 2) relationship with the political environment by public managers in the development of public policies. To do this, our analysis units are the public policies rewarded in El Concurso de Buenas Practicas organized by La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) , between 2013 and 2016, with the goal of proving the relevance of the political factor in the development of these practices.
Highlights
El estudio de las políticas públicas ha significado, por lo general, el análisis de procesos de decisiones en los que intervienen una gran cantidad de actores con miras a resolver problemas públicos
La generación de políticas públicas y de valor público responde a intereses demandados por la sociedad a quienes hay que rendir cuentas posteriormente
Elaboración propia sobre la base de Servicio Civil del Perú (SERVIR) 2013, 2014, 2015 y 2016b
Summary
El concepto de Política Pública aparece en la década de 1970 con el estudio de su traducción literal, Public Policy. Por ejemplo, señala que los directivos públicos son aquellos profesionales con capacidad de liderazgo que poseen la formación y habilidades para hacer que funcione el engranaje administrativo, bajo la dirección del gobierno de turno, y cuya gestión se somete a criterios de eficacia, eficiencia, responsabilidad y control de resultados (Cantero 2009 en Gorriti 2010). Para objetivos prácticos de esta investigación, una definición acertada sobre quiénes son los directivos públicos es la detallada en la Carta Iberoamericana de la Función Pública en la cual se señala que “Los directivos públicos son aquel segmento de cargos de dirección inmediatamente subordinado al nivel político de los gobiernos, cuya función es dirigir, bajo la orientación estratégica y el control de aquel, las estructuras y procesos mediante los cuales se implementan las políticas públicas y se producen y proveen los servicios públicos” (2003).
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