Abstract
2016 m. birželio 23 d. pristatytas Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymo VIII-1749 pakeitimo įstatymo projektas (nauja redakcija) Nr. XIIP-2731(2), kuriuo bandoma reformuoti Lietuvoje galiojantį neefektyvų lobizmo teisinį reguliavimą. 2015 m. birželio 4 d. Lietuvą oficialiai pakvietus pradėti stojimo į Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizaciją procesą, iškilo būtinybė lobizmo reglamentavimą suderinti su Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Tarybos rekomendacija dėl gairių užtikrinant skaidrumą ir sąžiningumą lobistinėje veikloje Nr. C(2010)16. Straipsnyje analizuojama įstatymo projekto (ne)atitiktis šioje rekomendacijoje įtvirtintoms gairėms bei pateikiamos lobizmo teisinio reguliavimo tobulinimo rekomendacijos.
Highlights
On 23 of June 2016 the Draft of Republic of Lithuania Law changing Law on Lobbying Activities no
After 4th of June 2015 when Lithuania was officially invited to begin the process of accession to the Organisation for Economic Co-operation and Development it became necessary to harmonize the regulation of lobbying with the Recommendation of the Council of the Organisation for Economic Co-operation and Development on Principles for Transparency and Integrity in Lobbying no
It became highly important after 4th of June 2015 when Lithuania was officially invited to begin the process of accession to the Organisation for Economic Cooperation and Development
Summary
2016 m. birželio 23 d. pristatytas Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymo VIII-1749 pakeitimo įstatymo projektas (nauja redakcija) Nr. Viešoji valdžia galėtų įstatymu įpareigoti lobistus burtis į profesinės savivaldos organizaciją, narystė kurioje būtų privaloma visiems praktikuojantiems lobistams ir kuri turėtų atlikti įstatymu nustatytas funkcijas (tarp jų ir priimti lobistų elgesio kodeksą), panašiai kaip Lietuvos advokatūra[38] ar Lietuvos architektų rūmai[39], tačiau, atsižvelgiant į lobizmo specifiką bei lobistinių procesų realijas Lietuvoje, tai veikiausiai būtų neefektyvu. Reguliuojant lobistinius procesus, pagrindinių suinteresuotųjų šalių į(si)traukimo į reglamentavimo įgyvendinimą gali būti siekiama keliais būdais: pirma, nustatant pakankamą išviešinamos informacijos apie lobistinę veiklą apimtį bei pareigą sukurti ir įdiegti funkcionalų, ekonomiškai efektyvų ir patogų naudoti atskleistinos informacijos pateikimo ir publikavimo mechanizmą (įsitraukimo prielaidų įtvirtinimas); antra, įtvirtinant taisykles, nustatančias, jog sprendžiant prioritetinius LVĮPĮP įgyvendinimo klausimus apie šių klausimų sprendimą turi būti informuojami ir kviečiami dalyvauti viešosios valdžios, lobistų ir pilietinės visuomenės atstovai (įsitraukimo stimuliavimas); trečia, įtvirtinant taisykles, nustatančias šių asmenų įtraukimo į reglamentavimo įgyvendinimo mechanizmą (tiesioginis įtraukimas). Bizmo teisinio reguliavimo reformos paketą, apimantį LVĮPĮP, susijusių teisės aktų pakeitimo projektus ir kitas lobistinės veiklos skaidrumo skatinimo bei užtikrinimo priemones. 2.2. a) atidėti reikalavimo atskleisti viešosios valdžios atstovų, esančių lobizmo taikiniais, identifikacinius duomenus įtvirtinimą; b) įpareigoti lobistus atskleisti: asmens, kurio interesu siekiama daryti lobistinę įtaką, identifikacinius duomenis (kai lobistinės veiklos užsakovas ir tikrasis naudos gavėjas nesutampa), konkrečias teisės akto ar jo projekto nuostatas, kurias siekiama modifikuoti, lobistinį interesą; c) apibrėžti atskleistinos informacijos viešinimo apimtį; d) įpareigoti VTEK viešinti atskleistą informaciją jos gavimo momentu. 2.3. a) papildyti reglamentavimą netiesioginio lobizmo reglamentavimo nuostatomis; b) įtvirtinti nuostatas, skaitnančias savireguliacinių mechanizmų kūrimąsi. 2.4. a) skatinti visas pagrindines suinteresuotąsias šalis dalyvauti įgyvendinant reglamentavimą bei atliekant periodinę jo peržiūrą; b) padidinti administracine tvarka skiriamos baudos maksimalų dydį
Sign-in/Register to view highlights & summary Sign-in/Register to access full text options 
Free) 
Talk to us
Join us for a 30 min session where you can share your feedback and ask us any queries you have
Schedule a call
