Le mécanisme de solidarité volontaire. Une initiative précieuse à l¿effectivité relative

Abstract

Para hacer frente a la crisis migratoria a la que se enfrenta la
 Unión Europea desde 2015, varios Estados miembros han propuesto ir más allá
 de una negociación legislativa totalmente estancada sobre un nuevo Pacto en materia
 de migración y asilo mediante la puesta en marcha de un mecanismo voluntario
 de solidaridad en materia de migración. Esta plataforma temporal ha tenido
 resultados dispares. Además de las cifras engañosas y las disputas políticas que
 provocaron su suspensión de facto, esta iniciativa muestra hasta qué punto el
 método intergubernamental puede superar negociaciones estancadas (es decir,
 varias propuestas de derecho derivado que plasmaron el nuevo Pacto sobre migración
 y asilo de la Comisión Europea a partir de septiembre de 2020) con sugerencias
 audaces. Sin embargo, en ningún caso puede sustituir a una herramienta
 permanente para aumentar la solidaridad entre los Estados miembros en un tema
 tan delicado. Europar Batasunak 2015etik aurrez aurre duen migrazio-krisiari
 aurre egiteko, migrazioari eta asiloari buruzko itun berri baten inguruko lege-negoziazio
 geldotik harago joatea proposatu dute zenbait estatu kidek, eta migrazioaren
 arloko elkartasun-mekanismo boluntario bat jarri dute martxan. Aldi baterako
 plataforma horrek orotariko emaitzak izan ditu. Zifra engainagarriek eta liskar
 politikoek egitasmoa de facto etetea ekarri duten arren, ekimen honek argi utzi du
 zenbateraino gaindi ditzakeen gobernuarteko metodoak negoziazio geldoak, iradokizun
 ausarten bidez (hain zuzen, 2020ko irailetik aurrera, zuzenbide pribatuko zenbait
 proposamen egin ziren, Europar Batasunaren migrazioari eta asiloari buruzko
 itun berria ekarri zutenak). Alabaina, metodo horrek inola ere ez du ordezkatuko
 estatu kideen artean elkartasuna handitzeko erreminta iraunkor bat, oso gai delikatua
 baitugu hizpide. To address the migration crisis facing the European Union since
 2015, several Member States have proposed to go beyond a totally stalled
 legislative negotiation on a new Pact on migration and asylum by launching
 a voluntary migration solidarity mechanism. This temporary platform has had
 mixed results. In addition to the misleading figures and political wrangling that
 led to its de facto suspension, this initiative shows how far the intergovernmental
 method can overcome stalled negotiations (i.e. several secondary law proposals
 that shaped the European Commission¿s new Pact on migration and asylum from
 September 2020) with bold suggestions. However, in no case can it replace a
 permanent tool to increase solidarity between Member States on such a sensitive
 issue.