Abstract
This document focuses on the instruments against the mafia organizational activities, especially the “informazioni antimafia interdittive”, examining the characteristics of such measures, the conflicts within them, and with the legality principle. Once examined the main legal dispositions and judicial decisions about the subject, a systematization of the available for the mayor can be developed. The objective of this article is to propose an analytic framework able to combine the reasons behind preventive measures with the legality principle within the politics against the mafia organizational activities in order to evaluate the opportunity of such experiences with an integrated focus, based both in theory and empirical evidence offered by court decisions. Secondly, we describe the “chilling effect” derived from the “shady typing” of such measures, that are related with the social and economic development of Italy. We also demonstrate how the intersection of interdiction measures and extraordinary replacement in its manifestations characterize different integration regimes. The proposal of integrated focus is sustained by the doctrine opposed to the choice of leading a battle against a pathologically sick business and economic dynamic with polling acts, which possess the mere function of restricting access to market enterprises. The new administrative law of “criminal emergencies” intend to intervene with the intent to bring the market back to legality, protecting the “possibility” of a free – truly and genuinely – economical exercise of all the initiatives within a “legal economy”.
Highlights
A in theory and empirical evidence offered by court decisions
This document focuses on the instruments against the mafia organizational activities
propose an analytic framework able to combine the reasons behind preventive measures with the legality principle
Summary
La legislación administrativa antimafia invoca los requisitos de orden público para justificar el alcance despectivo de ciertas instituciones con respecto a las normas generales sobre el procedimiento administrativo, consagrado por l. n. 241 de 1990 y las leyes de reforma posteriores (considere, para todos y más recientemente, la Ley N ° 124 de 2015), y la mitigación de las garantías procesales, dignas de protección solo si y en la medida en que sean compatibles con la protección de diferentes valores, de un rango superior, como los de orden público y de lucha contra el crimen organizado, que se destacan aquí. Con respecto a las repercusiones sobre el tipo de sindicato ejercido por el juez administrativo, debe tenerse en cuenta que, según la jurisprudencia administrativa, el sistema motivacional de información contra la mafia (ex se o en cuanto a la referencia a los actos de investigación) debe basarse en una representación general, atribuible a la autoridad prefectural, elementos de permeabilidad criminal que también pueden influir indirectamente en la actividad de la empresa. Esta es una eventualidad favorecida por el mismo decreto, que hizo operativa la base de datos nacional única de documentación administrativa (Artículo 98, párrafo 1, del Decreto Legislativo N ° 159 de 2011), permitiendo que la autoridad prefectural “tenga un conocimiento amplio y actualizado de la posición antimafia de una empresa” y de ser capaz de conocer otros elementos que lo lleven a investigaciones más serias sobre la posible permeabilidad de la mafia de la compañía y, por lo tanto, a la divulgación de información antimafia. LGS. n. 159 de 2011, por lo tanto, muestra que no quiere ignorar el hecho de que, entre la economía privada y la economía pública, existe, en el contexto actual de una economía globalizada, un tejido apretado para que ya no sea “pensable y posible contrarrestar la infiltración de ‘empresario’ de la mafia y sus intereses en la [economía privada]”
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