Kompletność przesłanek wykluczenia wykonawcy z udziału w zamówieniach publicznych a prowadzenie względem niego postępowań i kontroli podatkowych

Abstract

Artykuł koncentruje się na analizie istniejących przesłanek wykluczenia wykonawców z udziału w zamówieniach publicznych, które odnoszą się do ich sytuacji prawno-podatkowej. W tym kontekście wskazano na niekompletność regulacji ustawy Prawo zamówień publicznych, która uprawnia do badania jedynie aktualnej sytuacji prawno-podatkowej wykonawcy. Następnie przedstawiono rodzaje aktów administracyjnych wydawanych przez organy podatkowe w toku postępowań podatkowych i kontrolnych, które pozwalają na określenie prawdopodobieństwa wydania ostatecznej decyzji zobowiązującej do zapłaty zaległości. W tym kontekście autor przedstawia możliwość wprowadzenia do ustawy Prawo zamówień publicznych przesłanki badania sytuacji podatkowej kontrahenta na przyszłość, z uwzględnieniem toczących się postępowań podatkowych i kontrolnych. W artykule zaproponowano nową przesłankę wykluczenia, która uwzględnia możliwość złożenia przez wykonawcę wykazu kontroli i toczących się postępowań wraz z wydanymi w ich toku aktami administracyjnymi, co pozwoli zamawiającemu na pełną analizę sytuacji finansowej wykonawcy.