KANUN KOYUCUNUN AMACI BAĞLAMINDA 7471 SAYILI KANUNUN ÖNGÖRDÜĞÜ KENTSEL DÖNÜŞÜM SÜRECİNE İLİŞKİN DEĞİŞİKLİKLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Abstract

7471 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla isminden de anlaşılacağı üzere, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un belirli hükümlerinde değişiklik yapılmakta ve 6306 sayılı Kanun’a bazı hükümler eklenmektedir. 7471 sayılı Kanun’la Kentsel Dönüşüm Başkanlığının görev ve yetkileri, gelir kalemleri belirlenmekte, kentsel dönüşüm sürecinde yürütülen riskli alan, riskli yapı ve rezerv yapı alanları tespitine ve bu alanlardaki uygulamalara ilişkin yenilikler getirilmektedir. Ayrıca yine kanun koyucu tarafından 7471 sayılı Kanun’la 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na geçici bir madde eklenmesi öngörülmekte, ayrı bir yargılama usulü getirilmektedir. Yapılan bu değişikliklerin uygulamaya dönmesi durumunda kanun koyucunun amacının sağlanıp sağlanmayacağı veya sorunun çözümü için daha etkin bir yöntemin tercih edilip edilmediği muhakkak ki tartışılacak bir konu olup, uygulamaların arifesinde bu konuya bir bakış açısı tutmak, olası sıkıntıları dile getirmek ve belki de tehlikeleri ortadan kaldırıcı yeni düzenlemelere vesile olmak amacıyla bu yazımızı kaleme almış bulunuyoruz. Ancak, ilave etmek de fayda vardır ki, Kentsel Dönüşüm Başkanlığının görev ve yetkileri, gelir kalemleri, ayrıca teşkilata ilişkin bir muhakemeyi de gerektirdiğinden çalışma kapsamı dışında bırakılmış, bu çalışmada da ziyade idari yargılama, kentsel dönüşüme konu alanların tespiti ve bu alanlardaki uygulamalar üzerinde kanun koyucunun amacı dikkate alınarak değerlendirme yapılmıştır.