Implementarea instituţiei non-discriminării în legislaţia Republicii Moldova The implementation of the principle of non-discrimination in legislation of the Republic of Moldova Имплементация принципа недискриминации в законодательство Республики Молдова

Abstract

Romanian Abstract: Проблема дискриминации явилась следствием реальных общественных процессов, объективно затрагивающих широкие слои населения и связанные с отрицанием свобод личности, и не в последнюю очередь её унижением. Несмотря на длительную историю существования дискриминации, она остается одной из сложнейших проблем международного права. Одна из сложностей связана с правовой природой принципа дискриминации. Так будучи нормой международного права, данный принцип права связан с процессом согласования воль государств относительно его признания в качестве обязательного правила поведения, выраженного в форме международного договора. Естественно, что для ряда государств это выражение обретает форму международно-правового обычая. Такая сложность указывает на смешанный договорно-обычный характер данного принципа права. Последовательные демократические преобразования, через которые прошла Республика Молдова, способствовали созданию собственной законодательной базы для проведения полной гармонизации национального законодательства с международными стандартами. Все эти критерии заложили фундамент правовых механизмов, необходимых для защиты прав и основных свобод человека. В условиях демократизации всех сфер общественной жизни, особое значение уделяется консолидации правового порядка, прагматического применения действующих нормативных и законодательных актов государственными органами, предназначенными для защиты не только интересов государства, но и каждого гражданина в отдельности, а также, непрерывного движения к сближению правовых систем путем заимствования институтов и практик, предоставляющих реальные гарантии. Процесс сближения и реформа законодательства Республики Молдова, неизбежно включает в себя изучение правовой базы, существующей в других странах, по эффективному управлению заимствованными институтами. Это привело к принятию институтов и инструментов, известных в международной практике и законодательстве, таких как институт «недискриминации», но реализация, которого только сейчас начата в законодательстве Республики Молдова. English Abstract: The problem of discrimination is the consequence of real social processes that objectively affect the biggest strata of population and is associated with the denial of the individual liberties, and not in the last instance their humiliation. Despite a long history of existence of discrimination problem, it remains one of the most difficult problems of international law. One of the difficulties is associated with the legal nature of the principle of discrimination. So being a norm of international law, this principle of law is connected with the harmonization of the wills of states regarding its recognition as a binding rule of conduct expressed in the form of international treaty. It is natural that for a number of the states this expression finds the form of international legal custom. This complexity points to a mixed, contractual and customary nature of this principle of law. The consecutive democratic transformations experienced by the Republic of Moldova favoured the creation of legislative basis to conduct its own full process of harmonizing national legislation with international standards. All these transformations have determined the creation of necessary legal mechanisms to protect human rights and fundamental freedoms. In the process of democratization of all spheres of social life is given particular importance to reinforce the rule of law and to pragmatic application of normative and legislative acts by state bodies, designed not only to protect state interests but also that of each citizen in particular. Also, a special role in this process belongs to the continuous movement toward a convergence of legal systems by borrowing those institutions and practices that provide actual guarantees in this respect. The convergence process and reform of legislation in the Republic of Moldova, inevitably, involves studying the regulatory framework that exists in other countries, in terms of efficient management of institutions which were taken over. This process led to the regulation of institutions and instruments well-known in the international law practice as, for example, the institution of “non-discrimination”, but has only now begun to be implemented in the legislation of the Republic of Moldova.