Global Social Movements in Global Governance

Abstract

Global social movements (GSMs) are networks that collaborate across borders to advance thematically similar agendas throughout the world and in doing so have become powerful actors in global governance. While some scholars argue that GSMs contribute to democracy in the global arena, others insist GSMs have their own representational shortcomings. Both sets of scholars examine the general ways in which GSMs organize members, aggregate interests, and distribute power and resources. However, such features may not be uniform across GSMs. This article argues that in order to assess the affect of GSMs on global governance, scholars must analyze the representational attributes of individual GSMs. The article offers such a framework, using the case of the fair trade movement. The key insight offered is that a small number of institutions sometimes become dominant in a diverse movement, framing the movement to the public in a particular way, and exercising disproportionate influence within the movement. By evaluating the democratic qualities of these institutions, and the degree to which they do or do not represent the broader movement, scholars can evaluate the relationship between GSMs and global governance. The article concludes with a discussion of what representational deficiencies in GSMs may mean for global governance. Los movimientos sociales globales (GSM, por sus siglas en inglés) son redes que colaboran a través de fronteras, para avanzar temáticamente agendas similares alrededor del mundo y realizando esto, han llegado a ser actores poderosos en la gobernanza global. Mientras algunos académicos sostienen que los GSM contribuyen a la democracia en la arena global, otros insisten que los GSM tienen sus propias deficiencias. Los dos grupos de académicos examinan las formas generales en que los GSM organizan a los miembros, agregan intereses y distribuyen poder y recursos. Sin embargo, tales propiedades pueden no ser uniformes a través de los GSM. Este artículo sostiene que para evaluar la repercusión de los GSM en la gobernanza global, los académicos tienen que analizar las características representativas de los GMS por separado. Este artículo usa un marco, tomando el caso del movimiento de Comercio Justo. El concepto fundamental que se ofrece, es que un pequeño número de instituciones a veces se vuelven dominantes en un movimiento diverso, formulan el movimiento al público de una manera particular, y ejercen una influencia desproporcionada dentro del movimiento. Al evaluar las cualidades democráticas de estas instituciones, y el grado al que representan o no representan el movimiento más amplio, los académicos pueden evaluar la relación entre los GSM y la gobernanza global. El artículo concluye con una discusión de lo que las deficiencias representativas en los GSM puedan significar a la gobernanza global. 全球社会运动(GSMs)是通过跨国合作，推进世界范围内主题相似议程的各种网络，并因此成为全球治理中有影响的行为体。一些学者认为全球社会运动促进了全球范围内的民主，另一些学者则主张全球社会运动在代表性方面有不足之处。两派学者都考察了全球社会运动组织成员、聚合利益及分配权力和资源的一般方法。然而，这些特点并非适用于所有的全球社会运动。本文认为，为了评估全球社会运动对全球治理的影响，学者必须分析个体全球社会运动的代表性属性。本文通过对公平贸易运动案例的分析，提供了这样一种框架。其核心观点是，有时少数机构能够在行为体多样化的运动中占据主导地位，将该运动以特定的方式呈现给公众，在运动中发挥与其数量不成比例的影响力。通过评估这些机构的民主品质，以及它们在多大程度上能够或不能代表更广泛的运动，学者可以对全球社会运动与全球治理之间的关系作出评估。本文的结尾讨论了全球社会运动中的这种代表性缺陷对全球治理到底有何影响。 지구적 사회운동(GSM)은 전 서계를 통해서 유사한 의제를 발전시키기 위하여 국경을 초월한 협력 네트워크이고, 그것을 통해서 지구적 거버넌스에서 강력한 행위자가 되었다. 일부 학자들이 GSM은 지구적 영역에서 민주주의에 기여하고 있다고 주장하지만, 다른 학자들은 GSM자체가 대표성이 부족하다고 주장한다. 양측 학자들은 GSM이 회원을 조직하고, 이해를 결집하고, 권력과 자원을 나누는 방식을 분석한다. 그러나 이러한 모습들은 모든 GSM에서 동일하지는 않다. 이 글은 GSM이 지구적 거버넌스에 미치는 효과를 분석하기 위해서 개별 GSM의 대표성의 속성을 분석해야 한다고 주장한다. 이 글은 공정무역운동 사례를 이용해서 이러한 틀을 제공한다. 이 글의 핵심적인 내용은 때로 소수의 조직들이 특정한 방식으로 운동을 대중에게 보이게 끔 틀 지우면서 그리고 운동에서 더 큰 영향력을 행사하면서 다양한 운동에서 지배적이라는 점이다. 학자들은 조직의 민주주의 질과 그들이 더 광범위한 운동을 대표 하거나 혹은 하지 않는 정도를 평가하면서, GSM과 지구적 거버넌스와의 관계를 평가한다. 이 글은 GSM에서 대표성 부족이 지구적 거버넌스에 의미하는 바를 논의하면서 결론을 맺는다.