Generational Differences in the Bureaucratic Elite of Italian Communist Party Provincial Federations

Abstract

Le phénomène des générations politiques au sein de l'élite bureaucratique des fédérations provinciales du Parti Communiste italienUne analyse des attitudes des fonctionnaires à l'emploi des fédérations provinciales du pci révèle d'importantes divergences de vue concernant la stratégic du pci entre les membres plus agés et les membres plus jeunes de l'appareil bureaucratiqúe. Il appert de plus qu'un hiatus générationnel soit inscrit dans les structures mêmes du leadership politique. Ainsi en 1969, on retrouve dans cet appareil trois groupes dont l'âge moyen est respectivement de quarante-cinq, trente-six et vingt-cinq ans. Or, très peu de fonctionnaires appartiennent à la catégorie médiane dont on pourrait pourtant s'attendre qu'elle soit largement représentée.Des facteurs organisationnels et historiques expliquent cette distribution bimodale des âges. Les grands partis de masse, à caractère hiérarchique et idéologique, ont en effet souvent tendance à engendrer des générations d'élites politiques qui proviennent d'un même milieu socio-économique et partagent les mêmes critères d'action et d'évaluation. En général, ces générations d'élites s'ancrent si fermement au pouvoir que seule la haute hiérarchie peut les en déloger, en invoquant habituellement des motifs d'ordre politique.Depuis 1945, de telles interventions se sont produites à deux reprises dans le pci. Au cours de la plus importante, qui atteint son apogée vers 1959–60, la presque totalité des élites fédérates qui avaient dominé le parti durant la période staliniste est limogée. La seconde intervention d'envergure plus restreinte, a lieu vers la fin des années soixante et vise ` combler les rangs décimés par la purge précédente grâce à un recrutement intensif chez les jeunes membres du parti. L'auteur en conclut que les interventions des instances supérieures d'un parti comme le pci ont une fonction de contrôle non seulement sur les activités de l'élite politique de second degré mais aussi sur son processus de formation.