Abstract
La presente investigación analiza el efecto del gasto público municipal per cápita en educación sobre la desigualdad en la distribución de ingresos autónomos para las comunas de Chile, siendo esta última medida mediante los índices de Gini y Theil y los indicadores 10/10 y 20/20. El estudio longitudinal considera 307 comunas en la estimación de modelos Probit de respuesta fraccional para el coeficiente de Gini y Tobit con efectos aleatorios para los restantes indicadores de desigualdad. Los principales hallazgos indican que aumentos en el nivel de gasto en educación per cápita reducirían la desigualdad de ingresos en las comunas de Chile. Adicionalmente, las estimaciones muestran que este efecto negativo no es inmediato, sino que tardaría entre 3 a 5 años en reducir la desigualdad comunal. Finalmente, la evidencia sugiere que la población indígena chilena estaría expuesta a una mayor desigualdad, cuando esta es medida a través del índice de Theil.
Highlights
Por otra parte, existe consenso en que altos niveles de desigualdad impactan negativamente no solo la productividad y el crecimiento económico sostenible, sino también la estabilidad política de un país (Alesina y Perotti, 1996; López y Miller, 2008; Abdullah, Doucouliagos, Manning, 2015)
Solo un mayor gasto en educación terciaria como porcentaje del PIB reduciría la desigualdad, mientras que el gasto público por estudiante parece no alterar la distribución de ingresos al interior de países menos desarrollados
Serie Reformas Económicas n.o 69, Santiago, Chile: NU CEPAL, División de Desarrollo Económico
Summary
El crecimiento económico de Chile registró niveles históricos tras la segunda mitad de la década de 1980, siendo una de las economías de mayor crecimiento en América Latina a partir de ese periodo. Este buen rendimiento macroeconómico es el que ha permitido alcanzar reducciones significativas en los niveles de pobreza en el ámbito nacional, especialmente tras el inicio en 2003 de un ciclo favorable en el precio del cobre (Álvarez, García-Marín, Ilabaca, 2018). No obstante, los auspiciosos indicadores macroeconómicos no se han traducido en un crecimiento inclusivo, lo que ha generado una alta desigualdad social y una inequitativa distribución de la riqueza, siendo esta última uno de los problemas más importantes de la sociedad chilena tras el retorno a la democracia (Altimir, 1994; Larrañaga, 1999; López y Miller, 2008; Solimano y Torche, 2008). El crecimiento económico de Chile registró niveles históricos tras la segunda mitad de la década de 1980, siendo una de las economías de mayor crecimiento en América Latina a partir de ese periodo.. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2015) señala que Chile es en la actualidad el país que exhibe la mayor desigualdad de ingreso al interior del organismo, cuando esta es medida por el coeficiente de Gini. Gran parte de la literatura se ha centrado en estimar el retorno de la educación, mientras que solo una fracción menor ha abordado el efecto del gasto público en educación sobre la desigualdad de ingresos. El presente estudio analiza el efecto del gasto público en educación per cápita, ejecutado por los gobiernos locales chilenos, sobre la desigualdad de ingresos a nivel comunal.
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