Efficiency of state support for milk production in Ukraine

A Semsal,S Shupyk

doi:10.33245/2310-9262-2021-169-2-50-62

Abstract

The article is devoted to the evaluation of the effectiveness of state support for milk production in Ukraine. It is proved that in order to overcome the negative trends in the industry and increase the investment attractiveness of dairy farming in the strategic and future perspective, it is necessary to increase the effectiveness of state regulation, increase state support and improve subsidy mechanisms. We believe that the positive impact on ensuring the efficiency of milk production in agricultural enterprises has also been achieved through the introduction of such a tool as subsidies to finance the construction of new farms. We believe that it is necessary to introduce cheaper costs for the modernization of production facilities in agricultural enterprises, construction of innovative processing facilities. It is proved that the low efficiency of state regulation instruments of dairy farming and large amounts of investment, the industry does not attract new producers. In addition, the country has not created appropriate conditions for the transition of OSG from milk production to small businesses and increasing the production capacity of farms, which also does not lead to the emergence of new players in the raw milk market. At the same time, the experts took into account the risk of entering new foreign players. It is established that the main factors of the external environment that affect the effective development of dairy farming are: state support of the industry and innovation, improving the investment climate. Internal factors of effective development of the industry are related to; availability and optimal structure of fixed and current assets; rational selection and placement of staff; rational use of forage lands; improving the breed composition of the herd; development of material and technical base; increasing the rate of renewal of fixed assets; increasing the level of mechanization and automation of technological processes; introduction of innovative technologies of cattle keeping and feeding; compliance with scientific requirements for herd reproduction; integrated diversification; development of the system of planning and forecasting, rationing and cost control; an effective system of employee motivation, a flexible management system and appropriate social security for employees. Key words: state support, agricultural enterprise, dairy cattle breeding, efficiency, population economy.

Highlights

У зв’язку з цим пропонується на рівні державних і місцевих органів влади та самоуправління запровадити наступні заходи: відновлення спеціального режиму оподаткування ПДВ для сільськогосподарських підприємств – виробників молока, можливо скотарства загалом; запровадження системи контрактації на закупівлю телиць в ОСГ для задоволення потреб сільськогосподарських підприємств та молодняку великої рогатої худоби для відгодівлі; запровадження державної програми підтримки створення тваринницьких сімейних ферм на базі високотоварних особистих селянських господарств (з поголів’ям корів понад 3 голови); розробити і прийняти Закон України «Про загальнодержавну програму селекції в тваринництві до 2030 р»; забезпечення адресної державної підтримки суб’єктів племінної справи у скотарстві; покласти контролюючі функції за проведення ідентифікації сільськогосподарських тварин на Мінагрополітики; запровадження дотацій не менше 5000 грн за утримання однієї корови як у сільськогосподарських econommeneg.btsau.edu.ua підприємствах, так і господарствах населення; посилення взаємодії Мінагропролітики з галузевими асоціаціями з питань розвитку галузі тваринництва та переробної промисловості; знизити ставку ПДВ на молочну продукцію, яка виробляється молокопереробними підприємствами, для підвищення рівня споживання молока на одну особу; зменшити або відмінити сплату ПДВ під час закупівлі імпортного обладнання для переробки молока, яке не виробляється в Україні; вдосконалення інструментів підтримки, зокрема компенсації відсоткових ставок, розділивши їх на державний та регіональний рівні за кредитами залученими на будівництво і реконструкцію тваринницьких приміщень та переробки тваринницької продукції; створення глибокоінтегрованих об’єднань виробників тваринницької продукції та її переробників, що дозволить сформувати сировинні зони, значно здешевити вартість готової продукції, зменшити витрати на перевезення молока та усунути з ринку посередницькі структури; вдосконалення договірної бази інтеграційних відносин в умовах партнерської діяльності у ланцюгу виробництво–переробка–оптовий збут; створення передумов для мотивації переробників до встановлення довготривалих сировинних зон через надання виробникам пільгових кредитів, лізингу та оренди устаткування для виробництва молока; спрощення дозвільної процедури будівництва об’єктів тваринництва та запровадження конструктивних змін до нормативної бази будівництва; сприяння відведенню земель на умовах довгострокової оренди та влаштування податкових канікул для реалізації інвестиційних проєктів із виробництва продукції скотарства; встановити державні дотації за приріст поголів’я корів у сільськогосподарських підприємствах, фермерських та особистих селянських господарствах; на державному та місцевому рівнях стимулювати поліпшення пасовищ, сінокосів та посилити контроль щодо ефективності їх використання; розглянути питання застосування підтримки виробництва продукції тваринництва через встановлення державних дотацій із застосування еквівалентних цін на продукцію тваринництва, які б забезпечували рівновелику прибутковість на рівновеликі вкладення у виробничий капітал; для конкретного визначеного періоду розвитку молочного скотарства провести обстеження сільськогосподарських підприємств з виробництва молока фахівцями департаментів агропромислового розвитку облдержадміністрацій спільно з науковцями зональних і регіональних науково-дослідних центрів продуктивності агропромислового комплексу НДІ «Украгропромпродуктивність» з метою реальної оцінки стану молочного скотарства в Україні та врахування пропозицій товаровиробників тваринницької продукції; створення сприятливого правового поля.