Abstract

Several decades have passed since the installation of the Chilean Model of Public Policy, but the promise of ‘the end of slums’ is still yet to be fulfilled. Despite the government’s claimed intentions, informal settlements have persisted and have even expanded since the '90s. A recent ethnographic study has exposed the formation and urbanization of Chile’s largest slum: Manuel Bustos, Vina del Mar. The community is founded on principles of collaboration and the empowerment of social leadership, both of which have enabled a breakaway from the top-down logic of national housing policies. Instead, the Manuel Bustos community has implemented an independent model of participatory planning that produces and maintains habitat formation. Broad social participation has allowed the community to position their demands on the public agenda, resulting in the specification of urbanization. This process is a response not only to the requirement of the right to adequate housing, but also to the right to the adequate services that cities provide. In their own right, residents of Manuel Bustos have transformed their status from insurgent citizenships formed in the slum, into competent urban planners of an independently founded city.

Highlights

  • Simultáneamente a la implementación de este modelo de política pública, en las periferias de algunas ciudades del país fueron germinando silenciosamente algunos campamentos

  • Several decades have passed since the installation of the Chilean Model

  • Viña del Mar. The community is founded on principles of collaboration

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Summary

Caso de estudio y métodos

En este documento se presentan los resultados de una investigación etnográfica realizada en el campamento Manuel Bustos ubicado en la ciudad de Viña del Mar, en la región de Valparaíso, Figura No1. Su conformación como Agrupación de Comités de Vivienda del Campamento Manuel Bustos ha sido fundamental para lograr posicionarse como un actor relevante ante las instituciones públicas e incluso posicionar la problemática de los campamentos en la agenda pública: Los dirigentes de Manuel Bustos han contribuido mucho a la estabilidad de la política pública de campamento, porque siempre está en la agenda, ellos siempre están “oye, no se les olvide”, “oye, hay que avanzar” (Teresa, representante instituciones públicas, 2018). Es de notar que esta posición de intermediarias es una relación bidireccional, pues las dirigencias son, por un lado, las encargadas de hacer llegar las demandas de la comunidad a las instituciones, pero, por el otro lado, también de interpretar las acciones del Estado en términos comprensibles para la comunidad: Los dirigentes son los principales comunicadores del trabajo que se está haciendo, tranquilizadores también cuando se requiere, nexo con nosotros (Carlos, representante instituciones, 2017). Estos lentos avances ponen prueba la paciencia y la espera de los pobladores, convirtiéndose en una nueva forma de violencia institucional

Reflexiones finales
Referencias bibliográficas
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