Abstract
O artigo relaciona as particularidades do mercado internacional de petróleo com aspotencialidades e limitações da política externa projetada e exercida pela Venezuela ao longodo terceiro mandato presidencial cumprido por Hugo Chávez Frías (2007-2012). Busca-se,pois, apresentar e problematizar as especificidades do rentismo petroleiro venezuelano e, emespecial, suas implicações para sua política externa. A análise trata dos “efeitos pendulares”que os petrodólares causaram na inserção internacional do país caribenho: no primeiro biêniodo período estudado, a alta histórica da commodity possibilitou aos venezuelanos consolidarações inovadoras e ambiciosas de integração regional, as quais culminaram no aumento dapresença e do peso político do país, em especial na América Central e Caribe. Contudo, noperíodo subsequente, a pronunciada desvalorização do combustível causou o arrefecimentoda “diplomacia do petróleo” em favor de uma postura mais pragmática no que concerniu àsua comercialização. Nesse contexto, analisam-se os limites e possibilidades da aproximaçãosino-venezuelana, bem como a interdependência comercial estabelecida entre Venezuelae Estados Unidos da América. Conclui-se que, em que pese seu propósito disruptivo, asações de política externa empreendidas pelos bolivarianos estiveram condicionadas aos oraexpressivos, ora insuficientes, recursos obtidos com a venda de petróleo.
Highlights
Historicamente, as iniciativas visando acesso aos recursos naturais apresentamse enquanto importantes fontes para o relacionamento – conflitivo ou cooperativo – entre Estados
The article relates the particularities of the international oil market with the potentialities and limitations of the foreign policy projected and exercised by Venezuela during the third presidential term of Hugo Chávez (2007-2012)
The analysis addresses the “pendulum effects” that the petrodollars caused in the international action taken by the Caribbean country: in the first two years of the period, the historic high of the commodity allowed Venezuelans to consolidate innovative and ambitious Regional Integration actions, which culminated in an increase in the presence and political weight of the country, especially in Central America and the Caribbean
Summary
Historicamente, as iniciativas visando acesso aos recursos naturais apresentamse enquanto importantes fontes para o relacionamento – conflitivo ou cooperativo – entre Estados. Ainda sobre o tema da abundância e da escassez de recursos no contexto da “segurança energética”, é importante ressaltar que a maneira pela qual tais commodities estão aleatoriamente distribuídas pelo globo influencia decisivamente na consolidação dos arranjos geopolíticos estabelecidos entre os países, além de ser um componente central, porém não único, para a construção do comportamento a ser assumido por determinada nação no contexto das relações econômicas internacionais. Nesses Estados estabelecem-se, pois, um “duplo-caráter” resultante da hipertrofia do setor petroleiro: de um lado, internamente, uma situação políticoeconômica problemática, tendo em vista os “efeitos colaterais” ocasionados pelo rentismo[4]; de outro, graças ao peso geopolítico e estratégico aferido pela abundância do referido recurso natural, uma potencialidade para a inserção mais assertiva na dinâmica das relações internacionais. Governos tendem a ser escravos do “urgente” ao invés de serem do “importante”, onde a urgência é em grande parte determinada por elites e interesses especiais.[6]
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