Consciência política e participação no Orçamento Participativo em Cachoeiro de Itapemirim (ES, 2009-2012)

Abstract

O objetivo deste artigo e compreender a dinâmica da consciencia politica e da participacao cidada no Orcamento Participativo (OP) em Cachoeiro de Itapemirim (ES) no periodo 2009-2012. A discussao se baseia no modelo de analise da consciencia politica para compreensao da participacao em acoes coletivas de Sandoval (2001). Trata-se de uma pesquisa qualitativa, cujos dados foram coletados atraves da observacao participante, analise de documentos e entrevistas semiestruturadas com vinte e oito conselheiros do OP, submetidos a analise de conteudo (Bardin, 2004). Os resultados revelam sentimentos de identidade coletiva, contradicoes entre justica e injustica, eficacia politica, interesses antagonicos e adversarios, vontade de agir coletivamente, crencas e valores societais e avaliacao das metas do OP. Conclui-se que diferentes concepcoes de consciencia politica motivam a participacao no OP estudado: OP como mecanismo politico eficaz de debate e partilha de recursos; OP como oportunidade para manifestar a identidade coletiva e privilegiar sua propria localidade; OP como oportunidade para discutir relacoes de poder relativas ao proprio orcamento. Elas se apresentam em uma dinâmica na qual uma se articula com a outra no cotidiano sem existir uma fronteira clara entre elas. Palavras-chave: consciencia politica, participacao popular, orcamento participativo, administracao publica, estudos organizacionais.