Abstract
O conceito de desenvolvimento passou por significativas transformações conceituais desde que o debate alcançou dimensões globais. A perspectiva multidimensional do desenvolvimento de um território, que vigora atualmente, demanda a perspectiva interdisciplinar. O papel da Comunicação e sua relação com o conceito e os processos de desenvolvimento são o enfoque deste artigo. O objetivo geral foi analisar o papel da comunicação na Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR) vigente. Trata-se de um artigo de abordagem exploratória, com delineamento bibliográfico e documental. Traçou-se um percurso relacional entre comunicação e desenvolvimento, identificando distintas fases. Verificou-se que a Comunicação se situa como uma ferramenta para a transparência e participação social, mas não se configura como um eixo prioritário de intervenção, a despeito de o país apresentar uma estrutura de mídia com características desfavoráveis para os processos de desenvolvimento.
Highlights
The concept of development has undergone significant conceptual changes since the debate reached global dimensions
Desde a perspectiva associada ao crescimento econômico situada no período pós-guerras mundiais, fundamentada pela concepção de acumulação fordista de base industrial (CIDADE, VARGAS, JATOBÁ, 2008), até a perspectiva multidimensional do desenvolvimento territorial (DALLABRIDA, 2020; ETGES, 2005), trilhou-se um percurso que, aos poucos, revelou a necessidade da interdisciplinaridade, do rompimento do olhar setorial para a compreensão das dinâmicas de um território e, consequentemente, de seu processo de desenvolvimento
Este artigo estrutura-se na apresentação das abordagens e perspectivas da Comunicação para o Desenvolvimento (C4D), para então analisar como a comunicação é presente no Plano Nacional e Desenvolvimento Regional vigente, propondo uma leitura que considere a questão escalar do desenvolvimento territorial de forma mais evidente, o que contribui para a compreensão de como ocorrem os fenômenos de C4D em escalas regional e local
Summary
O debate que busca estabelecer a relação entre comunicação e desenvolvimento territorial se desenvolve de forma intrínseca à própria compreensão conceitual de desenvolvimento, que passou por significativas transformações, tornando-se pauta na agenda global e difundida por meio de eventos como a Comissão Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, ocorrida em 1983 em Estocolmo, e originou o documento Nosso Futuro Comum (COMISSÃO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1991). Este artigo estrutura-se na apresentação das abordagens e perspectivas da Comunicação para o Desenvolvimento (C4D), para então analisar como a comunicação é presente no Plano Nacional e Desenvolvimento Regional vigente, propondo uma leitura que considere a questão escalar do desenvolvimento territorial de forma mais evidente, o que contribui para a compreensão de como ocorrem os fenômenos de C4D em escalas regional e local. A necessidade de uma política pública pertinente a esse propósito tem como desafio a gestão das instituições quanto ao atendimento das premissas relacionadas ao desenvolvimento territorial, pois o Estado e seus recursos são objeto de disputa por distintos grupos políticos, historicamente associados à divisão internacional do trabalho e, consequente, manutenção das estruturas pertinentes às assimetrias territoriais. Apresenta-se, na seção subsequente, o percurso de análise realizado nesta investigação, focada em compreender se e como a Política Nacional de Desenvolvimento Regional contempla a comunicação enquanto elemento constitutivo do desenvolvimento
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