CICE et Pacte de responsabilité : une évaluation selon la position dans le cycle

Abstract

À la suite de la remise du Rapport Gallois fin 2012, pour faire face au chômage de masse, le gouvernement français a fait le choix de privilégier une politique d’offre, concrétisée par la mise en place du CICE et du Pacte de responsabilité. À partir du modèle macroéconomique de l’OFCE pour l’économie française e-mod.fr , nous évaluons les effets de ces mesures sur l’activité économique et l’emploi à l’horizon 2018, en prenant en compte la position dans le cycle de l’économie française – l’effet du chômage sur le taux de croissance des salaires est modélisé en fonction de la position dans le cycle – et en étudiant la sensibilité des résultats à la valeur de l’élasticité de substitution macroéconomique entre le capital et le travail considérée. Le Pacte et le CICE permettraient, hors effet du financement, de créer ou sauvegarder 530 000 emplois à l’horizon 2018 et auraient un effet positif sur l’activité économique (+1,2 point de PIB). Après prise en compte des effets du financement, les gains sur le PIB seraient nuls et le nombre d’emplois créés ou sauvegardés serait de l’ordre de 290 000, avec une fourchette allant de 190 000 à près de 420 000 selon la position dans le cycle et l’élasticité de substitution capital/travail.