China en América Latina: inercias actuales de la Guerra Fría

Abstract

En este artículo se examina si la política de alianzas de la Guerra Fría se mantiene durante las dos primeras décadas del siglo XXI en América Latina, pero partiendo de la sustitución de la Unión Soviética por China como potencia alternativa a Occidente. No se trata de realizar ningún estudio de caso, una tarea que ha cobrado un interés creciente y sirve de apoyo para la elaboración del hilo conductor de este trabajo, que emplea en su lugar una perspectiva más macro. El objetivo es presentar algunas de las características principales de las complejas relaciones interregionales en clave del enfrentamiento por la hegemonía del sistema internacional de estados. Para ello, se realiza una elaboración de las ideas de “geopolítica ideológica”, de John Agnew, y “Nueva Guerra Fría”, una periodización empleada por diferentes autores. A partir de este marco teórico se analizan algunos de los aspectos más relevantes de las relaciones entre China y Latinoamérica, estableciendo una clara diferenciación entre las esferas política y económica. Esta decisión se justifica porque cada una emplea sus propias herramientas metodológicas, más cualitativas en el primer caso y cuantitativas en el segundo, y también porque su comportamiento no sigue las mismas lógicas. En el apartado de las relaciones políticas se examinan cuestiones relativas al reconocimiento mutuo de estados y de gobiernos y, más brevemente, a las visitas oficiales y la colaboración institucional en materias diversas. Por su parte, las relaciones económicas se limitan por razones prácticas a los intercambios comerciales a través de los datos bilaterales entre países y de la región en su conjunto con el gigante asiático. Las relaciones políticas se ajustan mucho más a la división de Latinoamérica en los bloques capitalista y postcomunista, mientras que en las económicas apenas hay distinciones en función del color político de los gobiernos de cada país, por lo que la hipótesis solo se cumple parcialmente. Esta doble dimensión permite extraer conclusiones acerca de las estrategias seguidas por ambas partes y, en una escala superior, sobre los equilibrios de poder entre grandes potencias, pudiendo servir el ejemplo latinoamericano para comprender mejor dinámicas similares en otras regiones del planeta.