Abstract
O objetivo do artigo é compreender a relação complexa da política pública para a educação superior por meio da vertente histórica do neoinstitucionalismo. As instituições são centrais no estudo da política, não apenas pela importância do Estado como ator e autor de ações específicas, mas por sua capacidade de interferir na cultura política, na estratégia dos atores e na produção da agenda de pesquisa neoinstitucionalista histórica. Por meio da análise tridimensional da política (polity, politics e policy), a pesquisa procura analisar de maneira comparativa a constituição da agenda pública, a formulação e a implementação da política educacional nos governos de Fernando Henrique Cardoso e Luiz Inácio Lula da Silva. O fio condutor é a dinâmica da Arena Decisória de Educação Superior, na qual a política pública gestada pelo Ministério da Educação (MEC) influenciou e foi influenciada pelo conjunto de atores governamentais e sociais.
Highlights
The aim of this paper is to understand the complex relationship of public policy for higher education, through the historical aspect of the neo institutionalism
Não há grandes postulados e teorias gerais, mas um ferramental analítico baseado em afirmações provisórias a serem testadas e alteradas a com base nos resultados de estudos históricos
A participação de indivíduos, de grupos, de classes e do Estado no processo político, o modo pelo qual eles interpretam e perseguem seus interesses e os resultados de seus esforços são moldados pelo arcabouço institucional, assim como a trajetória do fazer político molda e, simultaneamente, é moldada pela dimensão material da política
Summary
The aim of this paper is to understand the complex relationship of public policy for higher education, through the historical aspect of the neo institutionalism. A expansão de instituições, cursos e vagas, tendo como objetivo a redução das desigualdades regionais, tornou-se consenso da política educacional – com exceção dos dois organismos multilaterais que não tratam do assunto – entre os atores sociais.
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