Abstract

O artigo explora analiticamente as especificidades do processo decisorio das reformas tributarias e discute, com referencia as iniciativas recentes de reforma constitucional no campo tributario, os interesses em jogo e o padrao de interacao politica entre eles nessa arena especifica, caracterizada como apresentando grande complexidade tecnica e media visibilidade politica, e tendo como atores fundamentais elites burocraticas e os governadores. O autor conclui que o impasse da reforma tributaria recente esta ancorado em elementos consociativos do sistema politico brasileiro, em problemas de acao coletiva por parte dos governadores, e na geometria politica das perdas produzidas pela reforma. Finalmente, argumenta-se que os governadores se deparam com uma estrutura de incentivos do tipo dilema do prisioneiro.

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