我國軍事戰略計畫作為轉變之研究─以1992~2009年國防報告書為主

Abstract

戰略的目的在於改變歷史的趨勢，當中包含了戰略思想、戰略計畫，與戰略行動。將戰略思想具體化，連結現在與未來的行動準則，稱之為戰略計畫。對於我國而言，自1992年開始，至2009年所發表的十本國防報告書，提供了一種分析我國軍事戰略計畫作為的切入點。回顧各種描述戰略之概念後，本研究歸納出「認知」、「分配」、「發展」三種觀點，並使用這些觀點分析我國國防報告書。冀望透過上述分析，找出我國軍事戰略計畫作為轉變之脈絡。 在認知上，我國受到了90年代後，兩次波灣戰爭的刺激，與中共崛起的壓力，軍事轉型成為邁向二十一世紀的首要目標。軍事戰略的調整，連帶牽動國防資源分配之改變。從攻守一體的三軍平衡發展，轉變為偏重海空戰力及資電優勢的防衛戰略。武器裝備等物質條件的改變，最終也迫使軍事組織再發展，進行了國防體制與兵力結構之改革。這些作為的目的，都是為了回應最初認知下的要求：軍事轉型。 由國防報告書所呈現的內容而言，我國軍事戰略計畫之重點，在於提升我方的軍事能力，以因應未來台海作戰趨勢。除了「防衛我國領土不受侵犯」此點，並未包含其他政治目標。簡言之，我國軍事戰略計畫作為之轉變即為一部軍事轉型史。