ОРГАНІЗАЦІЯ ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЙ У КОНТЕКСТІ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ: ПОЄДНАННЯ ІНТЕГРОВАНИХ, ПРОСТОРОВИХ ТА ЕКОНОМІЧНИХ ПІДХОДІВ

Abstract

Досліджено комплексне просторове та економічне планування розвитку територіальних громад на умовах їх поєднання, яке сприятиме ефективному управлінню територіями і забезпеченню інтегрованого сталого розвитку територій для майбутніх поколінь. Висвітлено особливості законодавства щодо нових положень просторового й економічного планування територій територіальних громад, здійснено порівняння основних підходів до розроблення Комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади і Стратегії розвитку громади. Побудовано схему зв’язків елементів при формуванні означених Комплексного плану, Концепції та Стратегії.Встановлено, що на законодавчому рівні прийнято положення щодо спільних підходів до формування ключових документів просторового і економічного планування розвитку територій територіальних громад, єдність документації із землеустрою та містобудівної документації на місцевому рівні.Показано, що Концепція інтегрованого розвитку території територіальної громади є основою й певним «містком» для поєднання засад і показників при формуванні Комплексного плану просторового розвитку території територіальних громад і Стратегії розвитку громади. Формування Концепції пропонується здійснювати на основі попереднього концептуально-структурного моделювання ендогенного потенціалу територіальних громад, з допомогою якого встановити особливості наявного потенціалу за його елементами (природно-ресурсним, виробничо-інфраструктурним, трудовим, соціально-культурним та ін.), що мають місце в кожній громаді залежно від її особливих і загальних характеристик.Доведено, що моделювання потенціалу територіальних громад здійснюється на основі встановлення, інтегрування, об’єднання, поєднання, взаємопроникнення зв’язків і залежностей у теперішньому часі та їх інтерпретації (проєктування, перенесення) на відповідну часову перспективу (п’ять, десять і більше років).