Підприємницький потенціал внутрішньо переміщених осіб: механізми залучення та використання

O Pankova,O Kasperovych,A Shastun

doi:10.12958/1817-3772-2021-2(64)-108-117

Abstract

The information and analytical support of the entrepreneurial activity of internally displaced persons (IDPs) is analyzed. There is a lack of statistical accounting of the number of actually relocated businesses, IDP entrepreneurs from the Crimea and Donbass. The needs and problems of these displaced persons do not have a quantitative and qualitative dimension. There is no information on the regional distribution of resettlement of IDP entrepreneurs. The main problems and obstacles of IDP entrepreneurship have been identified. They are limited opportunities for self-employment, rehabilitation, start-up and development of SMEs and micro-entrepreneurship of IDPs in places of relocation. The state does not compensate for the loss of the ability of IDP entrepreneurs to continue their business activities due to partial or complete destruction of fixed assets, lack of business support programs, inability to obtain loans for resumption of activities and limited access to financial resources, etc. The priority directions of preservation, support and development of entrepreneurial potential of IDPs are offered, which are directed on maintenance of social justice concerning realization of the rights, freedoms and guarantees of IDP-entrepreneurs; creation of favorable institutional, legal, financial and economic, information and communication conditions for the restoration and development of IDP business; providing ample opportunities for IDP entrepreneurs to obtain loans and fixed assets, etc. The advantages of non-state sources of support for IDPs' business activities are revealed. These are international lending instruments: investment financing, reorientation of existing projects; international grant funding; international technical assistance. It has been proven that social entrepreneurship is an effective option for using the entrepreneurial potential of IDPs. The institutional, legal, financial and economic mechanisms of the state regulatory policy for the development of SMEs in Ukraine regarding IDPs have been identified. The need to establish partnership and coordination networks between the public, public and private sectors is noted. Strategic directions of formation of entrepreneurial potential of IDPs for regional and local development are offered.

Highlights

Визначає правові засади використання потенціалу внутрішньо переміщених осіб (ВПО), економічного стимулювання підприємницької діяльності ВПО; «Стан, проблеми та шляхи реалізації підприємницької активності внутрішньо переміщених осіб в Україні в контексті соціальної справедливості» (2018) [5] – розкриває перешкоди та можливості розвитку підприємництва ВПО, механізми його залучення до приймаючих громад; «Інтеграція внутрішньо переміщених осіб у територіальні громади: діагностика стану та механізми забезпечення» (2018) [6] – розкрито напрями та приклади успішної самореалізації переселенців із Донбасу, розвитку соціального підприємництва
внутрішньо переміщених осіб (ВПО); затвердження необхідних змін у податковому кодексі, Законі України «Про концесії» для забезпечення можливості використання інноваційного та підприємницького потенціалу ВПО в розвитку територіальних громад; активізацію роботи з міжнародними донорами для розгортання інфраструктурних проєктів; створення на базі громадських організацій приватно-державного консорціуму допомоги ВПО; створення та подальше ведення соціальних паспортів приймаючих громад (потреби, проблеми, рівень доходів, соціальна структура, рівень безробіття, особливості) та соціальних паспортів ВПО, що проживають у цих громадах (навички, досвід підприємницької діяльності, можливості участі у вирішенні проблем приймаючої громади та ін.) з метою подальшого співставлення даних цих паспортів та розробки найбільш перспективних проєктів щодо започаткування бізнесу ВПО, у тому числі у сфері соціального підприємництва; запровадження моніторингу стану та динаміки розвитку підприємництва ВПО на регіональному рівні, виявлення існуючих проблем та загроз; включення до інформаційної складової проєктів допомоги ВПО, навчальних курсів із підприємництва, які проводяться Державною службою зайнятості України, громадськими об'єднаннями, інформації про типові та інноваційні моделі соціального підприємництва (підприємства для працевлаштування ВПО та інших вразливих груп населення, кооперативи ВПО тощо); організацію взаємодії та реалізацію спільних проєктів із зарубіжними та міжнародними організаціями, бізнес-структурами щодо розвитку підприємництва ВПО, адаптацію світового досвіду розвитку малого та середнього бізнесу як інструменту подолання кризових явищ і підвищення потенціалу розвитку територіальних громад