Abstract
With the beginning of port reform in Ukraine, the model of port sector gover-nance was changed. Established in 2013, the Ukrainian Sea Ports Authority was endowed with administrative, maritime safety and security functions. Purely commercial activities remained with public and private stevedoring companies and marine terminals. This distribution of functionality in seaports has brought the domestic governance model closer to the well-known in North America and North-Western Europe – landlord-port model. The aspects identified as a result of the study,namely control over land plots, legal status of the Ukrainian Sa Ports Authority, the presence of state stevedores, and unsettled relations with local authorities, do not allow to classify the domestic port governance model in the classical sense of landlord-port. The latter points rather to a hybrid model in Ukraine with some elements of landlord-port model, such as concessions, private participation in services etc. The most vulnerable element in the context of the port-landlord model at the Ukrainian Sea Ports Authority is the lack of a mechanism for managing port areas due to the presence of several types of landowners in a seaport including public, local and private entities. The article proposes a number of measures, including corporatization of the Ukrainian Sea Ports Authority, amendments to the legislation, innovations in the distribution of concession fees, support of the state's exit from the stevedoring activity segment in ports, as wellas an inventory of port territories, the implementation of which can qualitatively bring the Ukrainian model closer to the port management practices of North-Western Europe. In addition, involvement of local authorities into activities of seaport councils as permanent members, and -after corporatization of Ukrainian Sea Ports Authority- to participate in pilot projects of joint ownership of autonomous port authorities (for example in the ports of Odessa and Mykolayiv) could facilitate a sustainable cooperation between a port and local governance
Highlights
Established in 2013, the Ukrainian Sea Ports Authority was endowed with administrative, maritime safety and security functions
The most vulnerable element in the context of the portlandlord model at the Ukrainian Sea Ports Authority is the lack of a mechanism for managing port areas due to the presence of several types of landowners in a seaport including public, local and private entities
The article proposes a number of measures, including corporatization of the Ukrainian Sea Ports Authority, amendments to the legislation, innovations in the distribution of concession fees, support of the state's exit from the stevedoring activity segment in ports, as well as an inventory of port territories, the implementation of which can qualitatively bring the Ukrainian model closer to the port management practices of North-Western Europe
Summary
Утворена у 2013 році Адміністрація морських портів України була наділена функціями адміністративного та безпекового характеру. Визначені в результаті дослідження аспекти, а саме контроль за земельними ділянками, юридичний статус Адміністрації морських портів України, наявність державних стивідорів та неврегульованість відносин з місцевою владою, не дозволяють класифікувати вітчизну модель в класичному розумінні «порту-лендлорду». Найбільш уразливим елементом в контексті моделі «портлендлорд» в Адміністрації морських портів України є брак механізму управління портовими територіями через наявність декількох типів землевласників – державних, місцевих та приватних суб’єктів. В статті запропоновано низку заходів, зокрема корпоратизація Адміністрації морських портів України, внесення змін до законодавства, новації в розподілі концесійного платежу, підтримка виходу держави з сегменту стивідорної діяльності, а також інвентаризація портових територій, реалізація яких може якісно наблизити українську модель до практик управління портів Північно-Західної Європи. Ключові слова: портова галузь, портлендлорд, адміністрація морських портів України, моделі управління
Sign-in/Register to view highlights & summary Talk to us
Join us for a 30 min session where you can share your feedback and ask us any queries you have
Schedule a callMore From: Development of Management and Entrepreneurship Methods on Transport (ONMU)
Disclaimer: All third-party content on this website/platform is and will remain the property of their respective owners and is provided on "as is" basis without any warranties, express or implied. Use of third-party content does not indicate any affiliation, sponsorship with or endorsement by them. Any references to third-party content is to identify the corresponding services and shall be considered fair use under The CopyrightLaw.
