Трансграничное сотрудничество в стратегии «оживления» Северо-Востока Китая

Abstract

Управление региональным развитием традиционно выступает одним из основных компонентов общегосударственной политики Китая. В число наиболее важных и сложных объектов этой политики входит северо-восточный Китай, включающий провинции Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян, а также восточные части автономных районов Внутренней Монголии входит. Данный регион сформировался в 1950е – 1960-е годы в качестве первого индустриально развитого района и крупнейшей промышленной базы страны. Однако за годы реформ его позиции заметно ухудшились, а сам он превратился в проблемную периферию. Системная политика возрождения Северо-Востока, реализуемая китайским правительством с 2003 года, среди множества мер придает значение расширению его внешней открытости и развитию трансграничного сотрудничества с соседями. Данная работа рассматривает опыт и результаты сотрудничества провинций китайского Северо-Востока с регионами Дальнего Востока России. Результаты анализа показывают, что, несмотря на не вполне удовлетворительные итоги этого сотрудничества, трансграничные взаимодействия сохраняют для Китая значимость в качестве инструмента стимулирования развития периферийных территорий. Признавая отдельные недостатки, проблемы и ограничения конкретных кейсов трансграничной кооперации для «оживления» своей северо-восточной периферии, Китай, тем не менее, не намерен ограничивать использование или отказываться от этого инструмента. Более того, принятая ныне на вооружение Инициатива Пояса и Пути (BRI) свидетельствует о явном укреплении в Китае представлений о стратегической ценности приграничных районов, равно как и восприятия перспектив трансграничных взаимодействий.