Зарубіжний досвід щодо адміністративно-юрисдикційних проваджень прокурату ри

Abstract

У статті проаналізовано правове регулювання ад-міністративно-юрисдикційних проваджень органів прокуратури в зарубіжних країнах, досліджено пози-тивний європейський досвід розгляду справ про адмі-ністративні правопорушення. Розкрито проблемі ас-пекти повноважень органів прокуратури в цій сфері та визначено шляхи вдосконалення вітчизняного адміні-стративно-деліктного законодавства.Аргументовано думку про те, що законодавча основа зарубіжних країн є доволі широкою та різно-манітною. Нормативні-правові акти європейських держав містять норми процесуального та матеріально-го права. Більшість країн мають закони, які містять як процесуальну основу адміністративного прова-дження, так і загальні матеріальні норми (Німеччина, Швейцарія, Австрія, Італія, Португалія), тобто адміні-стративно-деліктне законодавство відображене в актах змішаного характеру. У Білорусії – навпаки: проце-суальні норми, які забезпечують провадження у спра-вах про адміністративні правопорушення, закріплені в Процесуально-виконавчому Кодексі про адміністра-тивні правопорушення, загальні положення – в Кодексі про адміністративні правопорушення. У державах Ла-тинської Америки прокурори володіють, як правило, самостійним статусом, що характеризується наявніс-тю, з одного боку, значних гарантій, а з іншого оку – об-межень. Розкрито, що для багатьох країн Європи, як і для України, характерна надзвичайна розпорошеність адміністративно-деліктного законодавства. У Німеч-чині, наприклад, йдеться про положення близько тися-чі федеральних законів, які містять склади порушень порядку. Пряма вимога про необхідність визначення адміністративних деліктів тільки в нормах закону є в праві Швейцарії, Італії, Греції, Іспанії, Португалії. В інших державах склади адміністративних деліктів і стягнення за них встановлюються і у законах, і в підза-конних актах.