ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ ПРИРОДООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ

Abstract

Анотація. Проаналізовано правові акти, що регулюють особливості бюджетного фінансування природоохоронної діяльності в Україні. Обґрунтовано недоліки чинного механізму фінансового забезпечення природоохоронних заходів: низькі ставки екологічного податку; відсутність цільового використання ресурсних платежів; витрачання коштів з екологічних фондів не за цільовим призначенням; неефективний розподіл екологічного податку, внаслідок чого він втрачає цільове призначення; недосконалість критеріїв відбору природоохоронних заходів для фінансування; непослідовність і неефективність адміністративних рішень учасників бюджетного процесу; низький рівень бюджетної дисципліни в галузі охорони навколишнього середовища; відсутність юридичної відповідальності розпорядників коштів та ін. Запропоновано заходи щодо вдосконалення природоохоронного, податкового і бюджетного законодавства з метою посилення ролі державного фінансового забезпечення природоохоронної діяльності в Україні. Вони включають: побудову ефективної системи екологічних податків; цільове використання коштів від зборів за спеціальне природокористування; посилення економічних санкцій за порушення екологічного законодавства; створення незалежного від державного і місцевих бюджетів Національного ФОНПС із повним зарахуванням у нього екологічного податку та здійснення виключно цільового фінансування коротко- і довгострокових екологічних програм; забезпечення участі громадськості в розподілі коштів на пріоритетні екологічні програми та контроль за їхнім ефективним використанням; законодавче встановлення мінімальної межі бюджетного фінансування охорони довкілля як на державному, так і на місцевому рівнях; розроблення єдиного порядку використання коштів екологічних фондів, що міститиме новий деталізований перелік природоохоронних заходів та обґрунтовані критерії їхнього відбору для пріоритетного фінансування. Ключові слова: природоохоронна діяльність, фінансове забезпечення природо­охоронної діяльності, бюджетне фінансування природоохоронної діяльності, фонди охорони навколишнього природного середовища, екологічний податок. Формул: 0; рис.: 0; табл.: 0; бібл.: 20.