Zweierlei Wiederaneignung der postsozialistischen Stadt. Kommunale Selbstverwaltung und Privatisierung in Polen in den 1990er-Jahren

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ZusammenfassungDieser Aufsatz analysiert das funktionale Ineinandergreifen von kommunaler Selbstverwaltung und Privatisierung in der postsozialistischen Transformation polnischer Städte nach 1989. Damit lenkt er das Augenmerk auf den Prozess der Kommunalisierung der Verfügung über bisheriges Staatseigentum, der die historisch beispiellose Expansion des Privateigentums nach der Implosion des Staatssozialismus begleitete. Um die historischen Voraussetzungen für das Aufkommen der Frage „Wem gehört die Stadt?“ darzulegen, arbeitet der Aufsatz zunächst den Aufstieg von Selbstverwaltung (polnisch: samorząd) und Eigentum zu Leitbegriffen der postsozialistischen Transformation heraus. In einem zweiten Schritt beleuchtet er die grundlegenden Debatten um die Neukonstituierung kommunalen Eigentums im Zuge der polnischen Kommunalreform vom Frühjahr 1990, um schließlich exemplarisch zentrale eigentumspolitische Herausforderungen und Handlungsfelder polnischer Kommunen in den frühen 1990er-Jahren zu diskutieren. Auf diese Weise werden Privatisierung und Kommunalisierung als miteinander verflochtene, aber durchaus spannungsreiche Dimensionen der Wiederaneignung lokaler Lebenswelten durch die postsozialistischen Stadtgesellschaften kenntlich gemacht. Diese waren aufs Engste mit Ansprüchen auf individuelle und kollektive Wiederaneignung von Handlungsmacht verknüpft. Mit seinem Fokus auf die turbulente Anfangsphase der postsozialistischen Transformation der urbanen Eigentumsordnungen zielt der Aufsatz darauf ab, zu einem differenzierten Verständnis der vielfältigen Funktionen verschiedener Eigentumsformen und ihrer sozialen Einbettung beizutragen. Er begreift die postsozialistische Stadt somit als Labor, in dem sich sowohl die tragenden Bauelemente als auch die potenziellen Bruchlinien der liberal-kapitalistischen Eigentumsordnung sichtbar machen lassen.