Abstract
Integracja europejska obejmuje wiele obszarów społeczno-gospodarczych, a jednym z nich są systemy podatkowe państw członkowskich. Harmonizacji poddano podatki pośrednie, natomiast podatki bezpośrednie pozostają nadal domeną państw członkowskich. Autonomia w dziedzinie opodatkowania bezpośredniego nie oznacza jednak pełnej suwerenności. Państwa członkowskie muszą brać pod uwagę fundamentalne swobody rynku wewnętrznego, których ograniczanie regulacjami podatkowymi oceniane być powinno w świetle zasady proporcjonalności.
Highlights
Zasada proporcjonalności jako ogólna zasada prawa unijnegoZasada proporcjonalności jako zasada prawna oparta jest na założeniu, że organy państwa, wykonując przyznane im uprawnienia, nie powinny ustanawiać nadmiernych ograniczeń w korzystaniu przez jednostkę z podstawowych praw i wolności
Z kolei w wyroku w sprawie Meilicke TSUE orzekł m.in., że uregulowanie krajowe w sposób bezwzględny uniemożliwiające osobom podlegającym nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych w danym państwie UE, które dokonały inwestycji za granicą, dostarczenia dowodów odpowiadających innym kryteriom niż przewidziane dla inwestycji krajowych przez przepisy pierwszego państwa, jest nie tylko sprzeczne z zasadą dobrej administracji, lecz przede wszystkim wykracza poza to, co jest konieczne do realizacji celu skuteczności kontroli podatkowych
Z kolei w wyroku w sprawie Hein Persche Trybunał za nieproporcjonalne uznał wyłączenie możliwości odliczenia od podatku dochodowego darowizn dokonanych na rzecz organizacji mających siedzibę i uznanych za organizacje pożytku publicznego w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie darczyńcy, argumentując, że nie może być to usprawiedliwione trudnościami ze strony państwa członkowskiego darczyńcy w zbadaniu, czy takie organizacje skutecznie spełniają cele statutowe w rozumieniu przepisów krajowych, oraz koniecznością kontroli rzeczywistego zarządu tymi organizacjami[36]
Summary
Zasada proporcjonalności jako zasada prawna oparta jest na założeniu, że organy państwa, wykonując przyznane im uprawnienia, nie powinny ustanawiać nadmiernych ograniczeń w korzystaniu przez jednostkę z podstawowych praw i wolności. Z kolei w wyroku w sprawie Meilicke TSUE orzekł m.in., że uregulowanie krajowe w sposób bezwzględny uniemożliwiające osobom podlegającym nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych w danym państwie UE, które dokonały inwestycji za granicą, dostarczenia dowodów odpowiadających innym kryteriom niż przewidziane dla inwestycji krajowych przez przepisy pierwszego państwa, jest nie tylko sprzeczne z zasadą dobrej administracji, lecz przede wszystkim wykracza poza to, co jest konieczne do realizacji celu skuteczności kontroli podatkowych. Z kolei w wyroku w sprawie Hein Persche Trybunał za nieproporcjonalne uznał wyłączenie możliwości odliczenia od podatku dochodowego darowizn dokonanych na rzecz organizacji mających siedzibę i uznanych za organizacje pożytku publicznego w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie darczyńcy, argumentując, że nie może być to usprawiedliwione trudnościami ze strony państwa członkowskiego darczyńcy w zbadaniu, czy takie organizacje skutecznie spełniają cele statutowe w rozumieniu przepisów krajowych, oraz koniecznością kontroli rzeczywistego zarządu tymi organizacjami[36]. Potrzebę oceny środków prawnych i faktycznych stosowanych przez państwa UE w kwestii podatków bezpośrednich, czy dla osiągnięcia określonych celów wewnętrznych państwa członkowskie, ograniczając zakres gwarantowanych swobód rynku wewnętrznego, czynią to w sposób możliwie najmniej obciążający podatników, a szczególnie podatników niebędących rezydentami podatkowymi danego państwa UE
Sign-in/Register to view highlights & summary Sign-in/Register to access full text options 
Talk to us
Join us for a 30 min session where you can share your feedback and ask us any queries you have
Schedule a callDisclaimer: All third-party content on this website/platform is and will remain the property of their respective owners and is provided on "as is" basis without any warranties, express or implied. Use of third-party content does not indicate any affiliation, sponsorship with or endorsement by them. Any references to third-party content is to identify the corresponding services and shall be considered fair use under The CopyrightLaw.
