What Place for England in an Asymmetrically Devolved UK?

Abstract

The effect of the government's 'devolution settlement' on the position of England within the UK shows no signs, as yet, of departing from the tradition of British incrementalism. Despite significant changes still underway, attitudes and identity have yet to show decisive changes. The paper analyses the plausibility of an English Parliament and of elected regional assemblies in England, noting that administrative regionalism is progressing effectively in England. Political imperatives may lead to emphasis on local government reform, particularly high-profile Mayors, as an alternative to strong regional governments: but the experience of the Greater London Authority suggests such bodies would lack credibility elsewhere in England. L'impact de 'l'accord du gouvernement portant sur la régionalisation' qui avance la place de l'Angleterre au sein du Royaume-Uni ne montre encore aucun signe de rupture avec la tradition britannique de la prise de décision cumulative. En dépit des transformations en cours, il faut encore que les attitudes et l'identité reflètent des changements décisifs. L'article cherche à analyser les perspectives pour un Parlement anglais et pour des assemblées régionales élues en Angleterre. Il est à noter que la régionalisation administrative progresse efficacement en Angleterre. Il se peut que des impératifs politiques mettent l'accent sur la réforme de l'administration locale, notamment les maires bien en vue, comme alternative aux administrations régionales fortes: toujours est-il que l'expérience de la Greater London Authority laisse supposer que de tels organismes manquerait de crédibilité ailleurs en Angleterre. Die Auswirkung der 'Dezentralisierungsregelung' der Regierung bezüglich der Stellung Englands innerhalb des Vereinigten Königreichs von Großbritannien hat bisher keinerlei Anzeichen einer Lösung von der britischen Tradition des Prozesses stufenweisen Wachstums erkennen lassen. Obschon bedeutsame Veränderungen noch nicht abgeschlossen sind, müssen Haltungen und Identität noch entscheidende Fortschritte zeitigen. Der Aufsatz analysiert die Aussichten auf ein englisches Parlament und gewählte Regionalversammlungen in England, wobei festgestellt wird, daß Regionalverwaltung in England effektive Fortschritte macht. Politisch mag es geboten sein, die Reform der Gemeindeverwaltungen zu betonen, besonders die Einsetzung hoch profilierter Bürgermeister als Alternative zu starken Regionalregierungen, doch die Erfahrungen der Verwaltungsbehörde von Großlondon legt nahe, daß es derartigen Körpern in andern Teilen Englands an Glaubwürdigkeit fehlen würde.