W poszukiwaniu efektywnego systemu podatków samorządowych

Beata Guziejewska

doi:10.17951/h.2016.50.1.275

Abstract

This paper discusses the problem of rational formation of the financing system for local self-government entities, especially local taxes in the light of fiscal illusions. The study involved methods of general statistical analysis of revenues from real property tax in Poland and selected conclusions from ten targeted in-depth interviews with the members of the Municipal Council. The results show a wide range of fiscal illusions as a consequence of the system of financing local government in Poland which is predominantly based on revenue from intergovernmental transfers instead of local taxes.

Highlights

In the Search of Effectiveness of Self-Government Taxes Słowa kluczowe: finanse samorządu terytorialnego; podatki lokalne; metody finansowania samorządów
U Z analizy danych zawartych w tab. 1 wynika dominująca rola dochodów o charakterze transferów w polskim systemie
Wyniki badań wskazują na szeroki zakres iluzji fiskalnych będący konsekwencją systemu finansowania samorządu terytorialnego w Polsce, opartego w przeważającej mierze na dochodach transferowych z budżetu państwa, a nie na podatkach lokalnych

Summary

BEATA GUZIEJEWSKA

In the Search of Effectiveness of Self-Government Taxes Słowa kluczowe: finanse samorządu terytorialnego; podatki lokalne; metody finansowania samorządów. W literaturze wskazuje się zarówno na pożądane cechy całego systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego, jak i cechy pożądanego, optymalnego systemu podatków samorządowych. U W tym nurcie podkreśla się również konieczność jak największego zakresu finansowania z dochodów własnych, w szczególności z podatków lokalnych [Swianiewicz, 2004, s. S Efektywność systemu podatków lokalnych należy z kolei odnieść przede wszystkim do dwóch elementów: zapewnienia wystarczających dochodów na sfinansowanie zadań komunalnych oraz wzmacniania demokracji lokalnej, również w kontekście sprzyjania identyfikacji określonych preferencji mieszkańców. Podkreślić należy, że wyniki badań empirycznych we wspomnianych konkurencyjnych perspektywach nie są jednoznaczne, ale powinny być brane pod uwagę w dyskusjach poświęconych reformom opodatkowania nieruchomości w Polsce oraz powiązane z kwestiami lokalnych świadczeń publicznych uzyskiwanych w zamian za obciążenia podatkami i opłatami na szczeblu lokalnym, samorządowym. S System finansowania samorządu terytorialnego w Polsce charakteryzuje się bardzo niskim udziałem dochodów własnych w wąskim rozumieniu w dochodach ogółem. Udziały wybranych kategorii dochodów w dochodach ogółem poszczególnych szczebli jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w 2013 r. (w %)

Miasta na prawach powiatu Powiaty Województwa

Podatek od czynności cywilnoprawnych

Udziały w PIT i CIT Transfery z budżetu państwa