Abstract

En el momento presente los sectores más informados de la sociedad dirigen su mirada hacia los sistemas de educación y formación con la esperanza de que éstos contribuyan a aportar una respuesta adaptativa a los desafíos del nuevo contexto histórico. Por ello, nunca como ahora la exigencia de acierto, en la definición y la implementación de las políticas educativas, había sido tan perentoria. El presente trabajo plantea la elaboración de un marco analítico para la evaluación de la calidad de la gobernanza educativa, mediante el desarrollo de un sistema de indicadores que reposa en un marco conceptual robusto, previamente definido. Este instrumento de diagnóstico ha sido refinado y validado mediante un procedimiento Delphi de tres rondas sucesivas y se ha estructurado finalmente en 6 dimensiones, 20 subdimensiones y 88 ítems. Un estudio exploratorio de aplicación de la herramienta al caso español ha permitido poner a prueba su fiabilidad. A partir de los resultados empíricos obtenidos del estudio Delphi, se analizan y discuten los criterios de calidad de la gobernanza educativa que han resultado ser más relevantes, y se extraen algunas conclusiones para la mejora de la educación.

Highlights

  • The most well-informed sectors of society are turning their attention to education and training systems in the hope that these will contribute towards providing an adaptive response to the challenges of this new social and economic context

  • Of the empirical results obtained, the quality criteria for educational governance that have turned out to be the most important are analysed and discussed, and conclusions are drawn on how education can be improved

  • En la edición de 2015 de PISA, diez países de Iberoamérica

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Summary

Introducción

Una buena parte de los países del mundo está asistiendo y protagonizando una revolución tecnológica, social, económica y cultural sin precedentes en tan sólo una generación: una auténtica “mutación de civilización” (López Rupérez, 2001). Este fenómeno no es exclusivo, en modo alguno, de los países más desarrollados, sino que se extiende a otros países de menor nivel de desarrollo cuyos dirigentes, con el apoyo de organismos multilaterales como la UNESCO, la OCDE o la OEI, han visto en la mejora de sus sistemas de educación y formación una palanca formidable de transformación social y económica. Incluso en los países más descentralizados en materia educativa, existe un cierto protagonismo del nivel 3 que, por su elevada posición jerárquica, propaga su influencia, como en cascada, en los niveles inferiores y puede generar avances sustantivos en la educación, en la economía y en la sociedad. La proximidad cultural del contexto español –propio de la elaboración de dicho instrumento– con respecto a la región iberoamericana, en general, e hispanoamericana, en particular, podría hacerlo útil para su aplicación en esta región o en alguno de sus países componentes

Métodos
Importancia del feedback y de la evaluación de las políticas
El procedimiento Delphi
La selección del panel de expertos
La información inicial
El feedback
Los niveles de importancia
El grado de consenso
El número de rondas realizadas
Evolución cuantitativa del proceso DELPHI
Evalúa el impacto de las políticas
Establece mecanismos de responsabilidad Fuente
Fiabilidad
Validez
Discusión
Concede mucha importancia a la selección de los responsables de las políticas
Otorga mucha importancia a la implementación
Gobernanza basada en la construcción de capacidades
Concede una gran importancia a la transparencia
Establece mecanismos de responsabilidad
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