Abstract

Este artículo analiza el impacto de la denominada “ética pública” en las normas, los principios, los instrumentos y la sistemática propia del paradigma iuspositivista en el que se basa el Derecho administrativo de corte continental-europeo. Este análisis permite constatar que la promoción de la ética pública desde instancias internacionales, y su concreta incorporación a nuestro ordenamiento jurídico, introduce numerosas distorsiones axiológicas y sistemáticas que no se compensan ni con una mejora de los estándares de integridad pública, ni con un aumento de la confianza de los ciudadanos en las instituciones públicas. Los empleados públicos y los políticos honestos no encuentran en los instrumentos de derecho blando soluciones adecuadas a los conflictos éticos que plantea la posmodernidad, al tiempo que aquellos que no tienen empacho alguno en saquear las arcas públicas y mentir, enarbolan su adhesión a los códigos éticos como muestra de su integridad. Los rasgos del discurso político y mediático en la era de la posverdad dificultan la construcción de una infraestructura ética sostenible, capaz de restaurar la confianza en la administración pública. Esta dificultad puede resultar insalvable si se confirma la intuición apuntada en este artículo según la cual la “ética” que está ganando terreno al Derecho Administrativo, lejos de anclarse en una sólida teoría filosófica, se justifica, tanto en términos finalistas como instrumentales, principalmente en la Economía.

Highlights

  • This article analyzes the impact of the so-called “public ethics” on the norms, principles, instruments and systematics of the paradigm of the legal positivism on which the continentalEuropean administrative law is based. This analysis allows us to verify that the promotion of public ethics from international instances, and its specific incorporation into our legal system, introduces numerous axiological and systematic distortions that are not compensated, nor with an improve

  • The features of political and media discourse in the post-truth era make it difficult to build a sustainable ethical infrastructure, capable of restoring the trust in the public administration. This difficulty can be insurmountable if the intuition pointed out in this article is confirmed according to which the “ethics” that is gaining ground to the Administrative Law, far from being anchored in a solid philosophical theory, is justified, both in finalists as instrumental terms, mainly in the Economy

  • Las primeras iniciativas internacionales de lucha contra la corrupción surgieron de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que fomentó la adopción de un Acuerdo Internacional sobre Pagos Ilícitos, con el objeto de evitar la corrupción transnacional

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Summary

INTRODUCCIÓN

Este artículo contiene un análisis crítico del impacto de la ética pública promovida desde instancias internacionales en las normas, los principios, los instrumentos y la sistemática propia del paradigma iuspositivista en el que se basa el Derecho administrativo de corte continental-europeo. En nuestro ordenamiento jurídico los principios y valores éticos que orientan la actuación de los poderes públicos, de la administración y del personal a su servicio, se encuentran recogidos, en primer término, en la Constitución. En este trabajo defiendo que es más necesario que nunca seguir manteniendo la distinción lógica y conceptual propuesta por el positivismo jurídico entre los principios y los instrumentos propios de la ética y los del Derecho administrativo, especialmente si existe un riesgo de confusión entre los fundamentos filosóficos de la ética y los fundamentos económicos en los que se basa la denominada “ética del servicio público” 9

LA RELACIÓN DE LA ÉTICA CON EL DERECHO
UN NUEVO CAMBIO DE PARADIGMA
La corrupción como telón de fondo
25 Por todos véase
El compromiso de creación de una infraestructura ética de la administración
LA RECEPCIÓN DE LA ÉTICA PÚBLICA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO ESPAÑOL
La ética como instrumento de gestión de la desconfianza
60 Por todos véase
Especial referencia a los códigos éticos
EL FUNDAMENTO DE LA ÉTICA EN EL SERVICIO PÚBLICO
La diversidad de fundamentos filosóficos posibles
LA DISTANCIA ENTRE EL CONCEPTO Y EL CONTEXTO
BIBLOGRAFÍA
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