The Structure and Composition of the Legislature in Non-Parliamentary Draft Constitutions of the Republic of Poland Announced in the Years 1997–2017

Krystyna Leszczyńska

doi:10.17951/teka.2018.13.1.49-58

Abstract

<p>Wejście w życie postanowień Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. wpłynęło niewątpliwie na wyciszenie dyskursu (prowadzonego od 1990 r.12) na temat potrzeby reformy parlamentu, w tym przede wszystkich jego struktury (jedna czy dwie izby?) oraz ograniczenia liczby parlamentarzystów jako czynnika gwarantującego – w założeniu autorów tych postulatów – usprawnienie prowadzonych przez niego prac lub zwiększenie oszczędności w finansach publicznych. Jednak spory wokół wyżej wymienionych kwestii, obliczone przede wszystkim na doraźne efekty polityczne, toczyły się nadal, choć z różnym natężeniem i rozłożeniem akcentów. Efektem prowadzonego dyskursu były różnorodne koncepcje zawarte w programach partyjnych, programach wyborczych oraz projektach konstytucji. Jedenaście projektów konstytucji ogłoszonych w latach 1997–2017, ale nigdy niewniesionych do parlamentu, przedstawiły zarówno partie polityczne, jak i politycy na kilkanaście lub kilka miesięcy przed wyborami parlamentarnymi i prezydenckimi 2005 i 2015 r. oraz przed wyborami prezydenckimi w 2010 r. i zarazem na rok przed wyborami parlamentarnymi 2011. Trzy projekty dokumentu przedstawiono w święto Konstytucji 3 maja.</p>

Highlights

It should be pointed out that the last three of these projects were announced on May 3, that is the anniversary of the adoption of the first Polish Constitution
“Keeping our word to our voters”, said Andrzej Lepper, we have developed a concrete and socially-friendly Socioeconomic Program and a new draft Constitution of the Republic of Poland
Six out of eleven non-parliamentary constitutional projects submitted at that time, provided for a unicameral structure of the parliament

Summary

Introduction

It should be pointed out that the last three of these projects were announced on May 3, that is the anniversary of the adoption of the first Polish Constitution. The objective of the present article is to demonstrate the diversity and dynamics of concepts regarding the structure and composition of the parliament contained in the draft constitution of the Republic of Poland from 1997–2017, which: 1) were documents containing program proposals of specific political parties or politicians; 2) were not brought to parliament, and attempt to explain the actual intentions of their authors in this regard. The method of analysis of the concept of the structure and composition of the parliament presented by political parties and politicians in non-parliamentary constitutional projects and the descriptive method were used, and the explanatory method. In 2005, Kaczyński’s party announced that the second chamber would count 30 senators elected by universal suffrage in single-member constituencies. Passive suffrage in the Senate elections were increased to 35 years of age, and narrowed due to the nomination of candidates for at least 5 years of public office of choice or holding a managerial position in the state

Objectives

Findings

Conclusion